вки прямо впливає на приплив або відплив міжнародного позичкового капіталу в країну (з країни). Не випадково міжнародні фінансові компанії банки та інвестори уважно стежать за «гонкою» процентних ставок у провідних розвинених країнах. Їх відмінність і динаміка, наприклад, підвищення процентної ставки ФЕД до 4,75%, «заморожування» облікової ставки Банку Англії на рівні 4%, обережність Європейського центрального банку (2,5%) і т.д. один з чинників прийняття рішення в міжнародному банківському кредитуванні.
Таку ж дію надають динаміка валютних курсів і національні відмінності в оподаткуванні банківської діяльності: податки на прибуток, процентний дохід та ін.
Висновок
Таким чином, Банк Росії має подвійну правову природу. Він одночасно і орган державного управління спеціальної компетенції і юридична особа, яка здійснює господарську діяльність.
Головною особливістю правового становища Банку Росії в даний час є те, що здійснення його адміністративних прав та господарської діяльності підпорядковані рішенню однієї і тієї ж задачі? управлінню кредитною системою.
Адміністративні функції можна умовно розділити на організаторську (організація і управління грошовим обігом) і функцію захисту цивільного обороту, інтересів вкладників та інших кредиторів комерційних банків.
У рамках цих двох повноважень Банк Росії має право видавати нормативні акти, тобто нормотворча функція безпосередньо пов'язана з цими повноваженнями.
Функція захисту цивільного обороту і зміцнення довіри до кредитної системі складають основу діяльності Банку Росії. Відповідно до прийнятого у нас Законом Банк Росії вирішує зазначене завдання наступним чином: по-перше, перевіряє законність і доцільність створення кредитних установ при розгляді питання про реєстрацію комерційних банків та видачі ліцензій на право здійснення банківських операцій як в рублях, так і в іноземній валюті ; по-друге, встановлює кредитним установам економічні нормативи, видає нормативні акти, що регулюють їх діяльність; по-третє, здійснює безпосередній контроль за законністю їх операцій. Банк Росії має право також застосувати до банку, що допустив порушення чинного законодавства, ряд санкцій.
Таким чином, виконання абсолютно всіх адміністративних повноважень з управління кредитною системою російське законодавство поклало тільки на Центральний банк Російської Федерації, в той час як у міжнародній практиці часто дані функції розділені між різними інститутами. Це пояснюється тим, що централізація всієї повноти влади в однієї інституту неминуче призведе до суб'єктивності його дій по відношенню до регулювання банківської сфери. В результаті даного побудови кредитної системи Росії комерційні банки і Банк Росії виявилися ніби в вимушеному протистоянні, що, безсумнівно, не підвищує довіри до всієї структурі. Хоча при призначенні на посади в ЦБ і використовуються демократичні принципи, але загальне положення його в банківській сфері при цьому не змінюється, зберігаючи монопольний характер.
Тому представляються наступні шляхи вдосконалення та подальшого підвищення ефективності банківської системи Росії:
1. Не підлягає сумніву, що дворівнева структура банківської системи Російської Федерації повинна бути збережена. Однак здійснити реформування її верхнього рівня.
2. Слід ліквідувати монополізм Центрального банку Російської Федерації з управління банківською системою Росії, реорганізувавши його шляхом поділу на три пов'язаних, але самостійних органу управління, розподіливши функції центрального банку між ними так, щоб їх узгоджена діяльність виключала варіант диктату одного з органів. Тобто при формуванні цих органів повинен забезпечуватися принцип поділу влади, що дозволить виключити суб'єктивізм при прийнятті рішень.
. Необхідно забезпечення більшої узгодженості дій органів управління банківською системою та Уряду Російської Федерації (Міністерства фінансів Російської Федерації). У результаті буде гарантовано проведення єдиної грошово-кредитної політики держави.
. Потрібно створити самоврядну, саморегулюючу банківську систему: органи управління банківською системою повинні самі забезпечувати прийняття компетентних рішень і самі проводити їх у життя, проте залишаючись в рамках, встановлених законодавством.
. Ймовірно, недоцільно перепідпорядковувати банківську систему будь-якому органу виконавчої влади Російської Федерації, як це зроблено в ряді європейських країн. Разом з тим і вищий законодавчий орган держави не в змозі в силу своєї природи виконувати функції управління банківською системою. Однак загальний контроль за її діяльністю (у формі звітів парламенту, призначення Голови Банку Росії т...
