на ринок послуг з усіма членами робочої групи з приєднання Росії до СОТ, з якими проводилися двосторонні переговори. У деяких випадках позиція Росії (наприклад, щодо доступу на ринок фінансових організацій) передбачає ряд обмежень для роботи іноземних фінансових інститутів послуг на російському ринку. Така позиція дозволяє при необхідності використовувати додаткові інструменти захисту національних інтересів.
Загальна кількість обмежень доступу на національні ринки світу в середині 1990-х рр. перевищувало 11 тис., при цьому близько 8 тис. обмежень (більше 70% від загальної кількості) припадало на банківську сферу і пов'язані з нею види діяльності. Угода про зобов'язання у сфері фінансових послуг вводить ряд обмежень до порядку надання фінансових послуг в Росії.
З методологічної точки зору важливо підкреслити три взаємозалежних моменту. По-перше, практично неможливо виділити «чисті ефекти» від приєднання до СОТ, і це не вдавалося жодній розвиненій і розвивається країні щодо себе. По-друге, що розкриваються можливості дуже складно однозначно віднести до вигодам або втрат. По-третє, більшість оцінок в даному випадку мають імовірнісний характер, оскільки невідомі кінцеві умови вступу і неможливо передбачити всі перетину впливаючих чинників.
Аналіз ГАТС lt; consultantplus://offline/ref=1753EC914694E3B806C90A01707AD7ED8FB4FBED3E4C428C09D78A72M9y6N gt; дозволяє виділити три великі блоки фінансових послуг, лібералізація доступу до яких є невід'ємною умовою членства в СОТ. Це наступні послуги: 1) пов'язані з діяльністю з надання послуг із страхування; 2) надаються кредитними організаціями (за винятком діяльності на ринку цінних паперів); 3) надаються в процесі здійснення діяльності на ринку цінних паперів.
Загальносвітовий підхід до правового регулювання на ринку цінних паперів полягає в тому, що воно має будуватися на базі ряду принципів, серед яких учені виділяють наступні: 1) дозвільний порядок здійснення діяльності; 2) взаємне визнання дозвільних актів; 3) нагляд країни походження емітента (інвестора); 4) співробітництво наглядових органів; 5) введення єдиних стандартів здійснення професійної діяльності; 6) захист публічних інтересів; 7) забезпечення рівних умов конкуренції та запобігання регулятивного арбітражу; 8) своєчасне і повне розкриття інформації про емітента та про цінні папери; 9) рівність учасників ринку цінних паперів незалежно від наявності у них інсайдерської інформації; 10) підвищена захист інвесторів, які не є професійними учасниками ринку цінних паперів.
В даний час склалася стійка система органів, що забезпечують відповідні регулювання і контроль. Правове регулювання діяльності на ринку цінних паперів здійснюється Урядом РФ, Міністерством фінансів РФ, Федеральною службою з фінансових ринків, а також Центральним банком РФ. Як вважають представники НАУФОР, проблемою в такій ситуації бачиться не цілком вірне розмежування повноважень з регулювання. Дійсно, в даний час (починаючи з 2011 р) функції по нормативно-правовому регулюванню на ринку цінних паперів поділені між Мінфіном Росії і ФСФР Росії, зокрема за погодженням з Міністерством ФСФР Росії розробляє стандарти розповсюдження, надання або розкриття інформації про діяльність недержавного пенсійного фонду. Однак, вказане розмежування спрямоване на більш детальне опрацювання актів, регулюючих діяльність професійних учасників, і не спрямоване на обмеження ринку цінних паперів.
Однією з регулятивних заходів, спрямованих на розвиток конкуренції між державними та недержавними інститутами на ринку цінних паперів, є створення Російського фінансового агентства.
Як наголошується в пояснювальній записці до проекту Закону про Російському фінансовому агентстві, «для реалізації менш консервативних стратегій розміщення коштів Фонду національного добробуту, у тому числі передбачають проведення операцій з корпоративними цінними паперами, необхідно створення спеціалізованого інституту під контролем держави».
законодавчі і підзаконні врегульовані вимоги до випуску та обігу цінних паперів - у рамках актів цивільного та фінансового законодавства визначено види цінних паперів, що мають обіг, як на організованому ринку. В даний час розширюються можливості по інвестуванню грошових коштів з урахуванням ухвалення низки законів, наприклад Федерального закону lt; consultantplus://offline/ref=1753EC914694E3B806C90F0E737AD7ED8FB0FDE935451F86018E867091MEy5N gt; від 28 листопада 2011 N 335-ФЗ Про інвестиційний товаристві raquo ;, розширює можливості по здійсненню спільної інвестиційної діяльності.
З урахуванням прийнятих на вищому рівні зобов'язань щодо реалізації рішень «Групи двадцяти» надалі буде забезпечена реалізація схвалених міжнародним співтовариством пропозицій Ради з фінансової стабільності і Базельського комітету з банківського нагляду для цілей лібералізації фінансового сектора і створення конкурентних умов у відношенні російських та іноземних о...
