рального бюджету як фінансовий інструмент стабілізації економіки у фінансовій системі
4.1 Розвиток міжбюджетних відносин
Усі бюджети, що входять до бюджетну систему країни, взаємопов'язані в рамках міжбюджетних відносин.
Міжбюджетні відносини - це відносини між органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування. p> Окремі види бюджетних витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів РФ і з бюджетів суб'єктів РФ - до місцевих бюджетів.
В основі процесу розподілу витрат і доходів між ланками бюджетної системи закладено принцип рівності бюджетів суб'єктів РФ у взаєминах з федеральним бюджетом і місцевих бюджетів з регіональними бюджетами, який передбачає використання єдиної методики розрахунку нормативів фінансових витрат на надання державних і муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам, а також єдиний порядок сплати федеральних і регіональних податків.
Бюджетним кодексом встановлено, що при розподілі податкових доходів по рівнях бюджетної системи податкові доходи бюджетів суб'єктів РФ повинні становити не менше 50% від суми консолідованого бюджету РФ. p> Для забезпечення витрат територіальних бюджетів (республіканських, республік у складі Російської Федерації, крайових, обласних, окружних, місцевих) вони повинні мати відповідні доходи.
Доходи територіальних бюджетів складаються з власних і регулюючих.
Власні доходи бюджетів - Види доходів, закріплені на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами законодавством РФ. Власні доходи становлять меншу частину доходів територіальних бюджетів. Для фінансового забезпечення виконання покладених на регіональні і місцеві органи влади функцій, економічного і соціального розвитку територій, збалансованості територіальних бюджетів їм з бюджетів вищого рівня в порядку бюджетного регулювання передаються регулюючі доходи.
Регулюючі доходи бюджетів - Це федеральні або регіональні податки та інші платежі, за якими встановлюються нормативи відрахувань до бюджетів суб'єктів РФ або місцеві бюджети на черговий фінансовий рік, а також на довготривалій основі з різних видів таких витрат. До регулюючим доходів територіальних бюджетів належать також трансферти - кошти, що надходять з федерального і регіональних фондів фінансової підтримки регіонів, розмір яких розраховується за встановленими урядом методикою і формулою.
Відповідно до Програми розвитку бюджетного фінансування, прийнятої в серпні 2001, для надання фінансової допомоги регіонам використовуються 5 фондів: 1.Фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ. p> 2. Фонд компенсацій. p> 3. Фонд співфінансування соціальних витрат.
4. Фонд регіонального розвитку. p> 5.Фонд реформування регіональних фінансів. p> Крім відрахувань від федеральних і регіональних податків, коштів, що надходять з фондів...
