також вимагає значних витрат; забезпечення виконання. Якщо неможливо забезпечити виконання і дотримання угоди або це забезпечення потребують значних витрат, тоді така угода небагато чого стоїть; якщо згадані вище трансакційні витрати порівняно нижче, ніж виграш від укладення угоди, то досить імовірно, що ринок самостійно впорається з провалом. Ця ідея про те, що діючі на ринку агенти зможуть впоратися із зовнішніми витратами, якщо трансакційні витрати незначні, а права власності сформульовані чітко, була відображена в теоремі Коуза. Теорема Коуза є важливим внеском у вирішення проблеми екстерналій. Її було слід, однак, інтерпретувати так, ніби б уряду зовсім не слід втручатися в процес охорони навколишнього середовища. У більшості випадків, коли має місце забруднення навколишнього середовища, теорема Коуза непридатна по деяких причин. Найважливішим перешкодою для саморегулювання ринку є залучення великої кількості сторін у вирішення екологічної проблеми. Якщо проблема обмежується тільки двосторонніми контактами, наприклад, два рибалки в одному ставку, то переговори по знаходженню взаємоприйнятного рішення йдуть успішно, Однак, якщо проблема стосується забруднення повітряного басейну великого міста, витрати визначення учасників, проведення переговорів і правозастосування стають дуже великими.
Велике кількість учасників - це не тільки проблема розмірності. При великому кількості учасників вирішення проблеми обов'язково знайдуться "безкоштовні їздці/зайці ", то є категорія осіб, які отримують ефект від боротьби з екстерналіямн безкоштовно. Ефекти від поліпшення стану повітря не можуть бути розподілені тільки між тими, хто скоротив рівень викидів або компенсував завдану екологічну шкоду. Індивід, який не має відношення до розв'язуваної екологічної проблеми автоматично скористається вигодою від її рішення іншими сторонами. Таким чином, проблема "зайця" означає відсутність стимулів у індивіда (групи осіб) зробити внесок у вирішення, користь від якого і без витрат з його (їх) сторони можна буде використовувати. Наявність "Зайців" припускає, що суспільство не може виключити їх з поля екологічних рішень. Інший випадок, коли ринку важко знайти рішення самостійно, проблема з визначенням втягуються сторін. Багато екологічні проблеми виникають з "розмивання" форм взаємодії сторін, коли важко визначити хто викликає і наскільки деградацію природного ресурсу. Наприклад, забруднення грунтових вод. Цей тип забруднення може виникнути в багатьох місцях (ріки, озера, грунт) і з багатьох причин, і надати дію на багатьох користувачів. Більше того, може бути часовий лаг між скидами забруднювачів і отруєнням підземних вод. Є близька проблема, коли можливе окреслити коло втягуються сторін, але неможливо провести з ними переговори. Це випадок, коли екстерналії зачіпають інтереси майбутніх поколінь. Ці люди не мають можливості голосувати з прийняття рішень зараз, але в майбутньому вони зіткнуться з проблемою забезпеченості ресурсами, що д...