фінансування державних витрат, матеріальна основа бюджетної політики, а з іншого боку, це інструмент регулювання. Завдання державних бюджетних органів полягає не в простому обкладення податками тих чи інших джерел надходження коштів, а в створенні тонко настроюється механізму впливу На господарське поведінка юридичних і фізичних осіб. Для цього використовуються тимчасово або селективно надаються податкові знижки, відстрочка сплати податків.
Особливу роль серед інструментів ДРЕ грає прискорене амортизаційне списання основного капіталу і пов'язані з ним утворення і реалізація схованих резервів.
Прискорене амортизаційне списання основного капіталу в сучасних умовах є головним засобом стимулювання накопичення, структурних змін в економіці і важливим інструментом впливу на господарський цикл, зайнятість і НДДКР. Суть його полягає у відриві фізичного процесу зношування машин, обладнання, будівель і споруд від калькулируемого у витратах виробництва перенесення вартості речових носіїв основного капіталу на вироблені товари і послуги. Змінюючи ставки і порядок амортизаційного списання, державні регулюючі органи визначають ту частину чистого прибутку, яка може бути звільнена від податків шляхом включення у витрати виробництва і потім перерахована в амортизаційний фонд для фінансування надалі нових капіталовкладень.
Прискорене амортизаційне списання основного капіталу має поряд з можливістю тимчасового стимулювання капіталовкладень, незалежно від стану кон'юнктури, ще ряд наслідків.
перше, додаткове скорочення частки податків у прибутку за рахунок того, що в міру зменшення балансового прибутку її оподатковування через прогресивний характер податкових ставок скорочується. Наприклад, при скороченні балансового прибутку (але недійсною, частково прихованою в амортизаційному фонді) в три рази податок сплачується за зниженою ставкою і чиста балансова прибуток скоротиться менш ніж в два рази.
друге, прискорене списання призводить до відриву балансової вартості основних засобів від їх реальної ціни.
третє, без додаткового зовнішнього фінансування, а виключно за рахунок самофінансування відбулося істотне збільшення виробничих потужностей.
четверте, технічно високооснащених фірми отримують можливість продавати частково списані основні засоби та реалізовувати приховані резерви, використовуючи виручку для нових капіталовкладень. [5]
Перед нами потужний важіль державного регулювання інвестицій - звільнення прибутків від податків, укриття їх в амортизаційному фонді і примусове використання для нових капіталовкладень (нікуди більше ці кошти використовувати не можна, а без руху не вигідно).
Варіювання норм прискореного амортизаційного списання основного капіталу широко використовується у всіх розвинених країнах як засіб державної кон'юнктурної та структурної політики, а також для стимулювання наукових досліджень та впровадження їх результатів, для фінансування природоохоронних...
