ки значна, що ставить під сумнів необхідність самих реформ, викликає в багатьох або байдуже до них ставлення, або активну або пасивну їм опір. Давно сказано і доведено, що навіть найкращі плани, найнеобхідніші і корисні реформи можуть бути перекручені, загублена поганим їх виконанням. Однак самі реформи тут ні при чому, винні реформатори, їх волюнтаризм, некомпетентність, безвідповідальність. За останні роки десятки мільйонів жителів країни опинилися за межею бідності. Серед них і люди похилого віку, і працездатні робітники, і селяни, і інтелігенти, вчені, працівники вищої школи. Нестерпні умови життя багатьох молодих сімей. У суспільстві виникло кричуще і потворне по своїм вихідним моральним засадам нерівність. Нечувано багатими виявилися не талановиті люди, що не активні підприємці, товаровиробники, а ті, хто розкрадав, продавав за кордон створене багаторічною працею загальнонародне надбання, тобто розбагатів кримінальний капітал - Головне джерело зростання злочинності, зубожіння і деградації суспільства. Щоб змінити настільки вибухонебезпечну соціальну ситуацію, державі доцільно свою діяльність на найближчу перспективу підпорядкувати наступним завданням: зупинити падіння рівня життя населення; посилити мотивацію трудової і підприємницької діяльності економічно активних громадян; здійснювати адресну підтримку найменш захищених соціальних верств; більш рівномірно і справедливо розподіляти тягар економічної кризи між різними групами населення; активно розвивати соціальне законодавство, створити соціальний кодекс Російської Федерації. Нової для соціальної функції є проблема безробіття. Тут потрібні, по-перше, заходів щодо захисту повністю або частково безробітних, по-друге, державна турбота про зниження рівня безробіття.
В умовах ринкової економіки значення основної отримує функція з оподаткування і стягування податків, органічно пов'язана з економічною і соціальною. Бюджет держави, його фінансові можливості цілком залежать від різного роду податків, зборів, зборів та інших обов'язкових платежів. Звідси принципове значення при-, знаходять державна політика оподаткування, обов'язок держави в інтересах соціальної справедливості регулювати високі та надвисокі доходи шляхом прогресивного оподаткування. Вперше наукові принципи податкової системи, що витримали випробування часом, обгрунтував і сформулював в кінці XVIII в. Адам Сміт, суть яких в наступному:
1. Податки не повинні бути надмірно обтяжливі.
2. Вони повинні бути зрозумілі платникам податків.
3. Кожен платник податків повинен знати, яку суму і коли йому
надолужити платити і чому.
4. Податки повинні бути справедливими. p> Держава повинна вміти збирати податки, не витрачаючи на це надто великих коштів. Складна податкова система Російської Федерації, законодавчо закріплена в 1992 р. погано відповідала і названим принципам, і вимог життя. Приня тий 16 липня 1998 і вступив в дію 1 січня 1999 р. Новий Податковий ...
