ечення, охорона здоров'я, охорона громадського порядку (утримання поліції), забезпечують близько 90% витрат. Тим не менш, головним джерелом формування доходів регіональних бюджетів (більше 70%) залишаються субсидії федерального бюджету.
Реалізацію галузевого потенціалу аналізованої податкової системи (в силу зазначеної принципової особливості економіки США) також не можна визнати суттєвою. Вона обмежена різними нормами прискореної амортизації для конкретних галузей, а також досить рідкісними (і що представляють собою фактично виняток із загального правила) податковими знижками, наприклад, наданими добувним галузям в порядку компенсації за виснаження надр.
Конкурентний потенціал системи оподаткування США задіяний в дуже значній ступеня через два основні інструменти:
В· прогресивне оподаткування доходів корпорацій, яке передбачає збільшення ставок податку на прибуток при зростанні оподатковуваної бази;
В· використання податків на надприбуток, тобто спеціальних ставок податку (які можуть досягати до 90%) у разі, якщо прибуток господарюючого суб'єкта значно вище середньогалузевої.
Практична реалізація фіскальної функції в податковій системі США характеризується в першу чергу тим, що в її основі лежить оподаткування фізичних осіб (населення). При цьому основними видами податків є:
Гј прибутковий податок, за рахунок якого формується більше 40% доходів федерального бюджету і приблизно така ж частка податкових доходів штатів;
Гј відрахування до фондів соціального страхування, які в рівних частках роблять наймач (юридична особа-суб'єкт господарювання) та робітники (цей платіж населення складає більше 15% доходів федерального бюджету).
Необхідно відзначити і те, що в умовах перенесення основного податкового тягаря на населення представляється об'єктивно виправданою складна система обчислення відповідного оподатковуваного доходу, що включає можливість виключення (Повного або часткового) певних видів доходів, ковзний неоподатковуваний мінімум доходу, ряд індивідуальних (для окремих категорій населення) податкових пільг, а також специфічна шкала ставок податку, три щаблі якої припускають їх підвищення, а четверта (для найвищих доходів) - пониження з метою запобігання ухилення від сплати податків.
При цьому оподаткування юридичних осіб (господарюючих суб'єктів) у розглянутій системі обмежена застосуванням таких податків, як:
Гј податок на прибуток корпорацій (близько 9% доходів федерального бюджету і в середньому не більше 5% доходів бюджетів штатів),
Гј податок на доходи від продажів і капітальних активів;
Гј податок штатів на ділову активність, яка визначається розмірами капіталу та обігом.
Останні два податки не мають суттєвого фінансового значення, а несуть регулюючу навантаження.
Оподаткування власності (майна) у розглянутій системі носить в основному регіональний характер, причому об'єктом оподаткування є ...
