вдання в інформаційної діяльності полягає не тільки в підтримці старих інститутів, а й у тому, щоб:
- віддати скрізь, де можливо з міркувань безпеки, рішення задач інформаційного забезпечення державних інформаційних потреб приватним структурам;
- підтримати становлення нових приватних інформаційних служб, що працюють у напрямках крапок зростання сьогоднішньої російської економіки (в основному це ділова і комерційна інформація) як за рахунок бюджетних коштів, так і коштів, одержуваних по лінії міжнародних фінансових інститутів і проектів.
При цьому не можна не враховувати, що в області наукової і технічної інформації творцями баз і банків даних є винятково державні структури (ВІНІТІ, ІНІСН, ВНТІЦентр). Малі структури часто намагаються використовувати результати цієї діяльності, не вступаючи ні в які правові відносини з центрами-генераторами. Сьогодні малим структурам просто не під силу створення і підтримка великих баз даних типу створюваних ВІНІТІ. Сприяння ж їхньому поширенню, доведенню до кінцевих споживачів при відрегульованих на правовій основі взаєминах, може і має стати функцією малих структур.
Зрозуміло, що результати первісної бібліографічної обробки і самі першоджерела повинні бути доступні всьому суспільству в сучасній формі, принаймні, у машиночитаному вигляді. в тому числі і державним і комерційним інформаційним службам, що працює на кінцевого споживача. При цьому не потрібно децентралізації підготовки рефератів в окремих областях, які держава і суспільство в стані підтримувати. Інфраструктура і досвід існуючих центрів, таких як ВІНІТІ. ІНІОН, можуть використовуватися при фінансуванні їх у рамках спеціальних цільових програм або контрактів з комерційними організаціями. Приклади такої співпраці у ВІНІТІ вже є відносно електронних реферативних журналів.
Держава повинно б стежити за тим, щоб усі програми допомоги Росії по лінії міжнародного співтовариства обов'язково включали інформаційну компоненту, насамперед, з придбання першоджерел інформації та залученню російських інформаційних організацій як співвиконавців цих програм. У зв'язку з цим зупинимося на стані російського законодавства в області інформації. інформатизації та інформаційної безпеки. За період 1991-1995 рр.. у зазначеній області було видано більше 500 нормативних правових актів. З них 87 повністю відносяться до інформаційної практиці. решта включають окремі норми з певних проблем. Важливим кроком на шляху законотворчості в інформаційній сфері слід вважати прийняття і введення в дію з 20 лютого 1995 Федеральний Закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації ", який став базовим в інформаційному законотворчості.
Аналіз всього правового поля показує відсутність будь-яких стратегічних принципів, системності у підготовці правових актів, що загалом характерно для всієї російської законодавчої сфери. У зв'язку з цим у травні 1995 р. затверджена Програма законодавчих робіт Президента Росій...
