щодо жінок визначається як "будь досконалий на підставі статевої ознаки акт насильства, який завдає або може завдати шкоди фізичному, статевою чи психологічному здоров'ю жінки або страждання, а також загрози скоєння таких актів, примус або довільне позбавлення свободи, будь то в суспільної або особистого життя ". Історичне значення Декларації полягає в тому, що в ній не тільки позначена проблема насильства, а й сформульовано комплекс заходів по боротьбі з "цим соціальним злом".
Відповідно з платформою Четвертої Всесвітньої конференції зі становища жінок, яка відбулася під егідою ООН в Пекіні у вересні 1995 р., домашнє насіліе1 названо "епідемією" в більшості країн по всьому світу, проблемою, що потребує вирішення на державному рівні. У 1996 р. ООН рекомендувала державним законодавчим органам спеціальний Модельний закон з метою подолання недосконалості кримінального та цивільного законодавства для попередження насильства в сім'ї. Смислове зміст терміна "домашнє насильство" в даному випадку є адекватним змістовній стороні терміна "подружнє насильство". У даному законі визначаються сутність і форми подружнього насильства, описується механізм подачі скарг потерпілими, процедура видачі охоронного ордера, встановлюються права жертв, обов'язки поліцейських, службовців юстиції та суду, виділяються заходи, спрямовані на надання екстреної допомоги та допомоги не екстреного характеру тощо
У США, Канаді, Австралії, Ізраїлі, Чилі та багатьох інших країнах такі закони прийняті, а в Росії - ні. І це притому, що згідно з результатами досліджень у цій галузі: з кожним роком спостерігається тільки збільшення числа злочинів, скоєних в сім'ї. У Водночас слід зазначити, що відсутність спеціального закону негативно позначається на усвідомленні проблеми подружнього насильства на державному рівні. Так, наприклад, не ведеться офіційна статистика фактів насильства в сім'ї не тільки на федеральному рівні, а й на рівні суб'єктів Федерації.
Постраждалі від подружнього насильства в нашому суспільстві нерідко змушені миритися з неприхованою ворожістю і скептичним ставленням. При спробах подати заяву в міліцію, а також в процесі розслідування і передачі справи до суду жертви стикаються з цілою низкою перешкод, в числі яких традиційні гендерні стереотипи суспільства, тяжке соціально-економічне становище, неетичну поведінку Співробітників правоохоронної системи, тяганина, невідповідність системи попереднього слідства і правосуддя вимогам потерпілого.
Серед фахівців державних організацій, що мають пряме або непряме відношення до вирішенню проблеми подружнього насильства, поширені установки, віктімізірующіе жертв насильства, які сприймаються як неповноцінні і залежні. Дуже часто сексуальне насильство між подружжям правоохоронними структурами взагалі не розглядається як кримінальний злочин. Серйозним упущенням є і те, що за нашими законами чоловіка-кривдника у відділення міліції без заяви постраждалої забрати не можна. У разі ж судового позову звинувачення не шукає доказів, а адвокат має справу лише з тими фактами, які встановило слідство. Крім того, аналіз російської судової практики показує, що, як правило, у чоловіка-гвалтівника завжди є адвокат (іноді він надається державою безкоштовно), а жінка-жертва змушена відстоювати свої права на слідстві і в суді самостійно.
Співробітники російських правоохоронних органів сьогодні діють в рамках кримінально-правової доктрини, згідно з якою насильство, вчинене в громадському місці, представляє велику небезпеку і інтерес в порівнянні з такими ж діями, досконалими всередині сім'ї.
Таке сприйняття проблеми представляється нам невірним, оскільки насильство з боку близької людини, який за визначенням має бути опорою і підтримкою, завдає значно більший психологічний збиток, ніж насильство з боку сторонньої людини.
Охоронний ордер може передбачати такі заходи: утримувати кривдника від заподіяння повторного шкоди жертві, її дітям та особам, які надають їй допомогу; наказати відповідачу покинути спільний дім проживання незалежно від того, хто ним володіє; наказати гвалтівнику забезпечити жертві доступ до використання її особистого майна; врегулювати його допуск до дітей; утримувати відповідача від будь-яких контактів з позивачкою; заборонити йому володіння вогнепальною зброєю; наказати відповідачу оплатити витрати позивачки на лікування або перебування в притулку і т.д.
Крім співробітників правоохоронних органів з проблемою подружнього насильства стикаються і експерти в галузі охорони здоров'я, права, соціального забезпечення, системи освіти та інші. Вони у своїй роботі також дуже часто не керуються певними посадовими інструкціями і нормативними актами - у них склалося свою особисту думку про насильство в сім'ї (наприклад, уявлення про те, що ні слід втручатися в "справи сімейні"), яке надає великий вплив на їх професійну діяльність. Факт некомпетентності фахівців відповідних служб, які ке...
