?????,???????????? ? ??????? ?????? ??? ??????????????? ????????,?????? ? ?????????? ? ?????????? ?????????????? ??????? [21, IV c. 6]. ???????? ? ???? ???????? ????? ?? ?????? ??????? ???????? ?????? ?????? ?????: «? ????,????? ???? ???? ???????,? ?? ??????? ? ??? ????? »-« Praesidibus onerandas tributo provincias suadentibus rescripsit boni pastoris esse tondere pecus, non deglubere »[17, LVII c. 10].
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??? ??????? ????????,?????? ?????? ????? ????? ????????? ? ???,??? ???????? ???????? ? ????????? ??????? ???????????? ? ????????????? ????????? [11?. 145]. ? ?????????? ? ??????? ????????? ????????? ????????? ?? ??????????? ??? ???????????? ??????? ???????? ?????????????? ? ???????? ???????,??????,????????? ??? ????? ? ???,??? ?? ????? ??????? ???????? ?????????? ?????? ??????? ???? ?? ????? ?????? ????????????. ???????,????????,???????? ?? ???????????,???????? ??????,?? ??? ?? ?????????? ????????????.
??? ?? ????? [21, IV c.13]????????,??? ????? ?????? ????? ??????? ????????? ??????? ?????????? ??????:? ?????? ?? ????? ???????? ?????????? ??? ????. ??????? ?????? ?? ???????????? ????????? ?????????,????????? ?? ????? ??????,?????????? ?? ?????????? ????? ?????????. ???????? ? ??????????????? ? ??????????????? ??????? ?????????? ? ????,? ??? ????? ? ?? ????????? ?????? ?? ??????????? ???????. ????????? ?????? ??????? ? ?????????? ????? ???? ?? ???? ?? ???????? ??? ??????????? ??????? ??????????????? ?????????? ? ??????????? ????????? ????????,??????????????? ????????????? ? ??????? ???? ????? ??? 20 -?? ??? ??? ??????????. ??? ????????????? ?????????? ???????? ??????????? ?? ???????; ???????????? ? ?????????? ????????? ???????? ??????? ??????????? ?????????? ??????,??????????????? ????????? ?????? ? ?. ?. [21, I c. 80; II c. 42, 47, 56; IV c. 15].
??? ????????? ????????????? ?????????????? ???????????? ???????????? ??? ??????? ????? ??????????????? ????????? ?????????? ? ???,??? ?????? ?????????? ?????? ???????? ? ???????,????? ?????? ?? ?????,???????? ??????? ??????? ??? ?????? ???? (17?.). ????????? ??????,? ????? 15?.,??? ?????????? ????????? ???? ???????? ???????? ????????? ????????? ????????? ? ?????,??? ?????????? ??????? ????????????? ????????? ??????? ?????????? ? ????????? ? ???????? -???????????????. ? ? ??? ? ? ?????? ?????? ???? ??????????? ????????? ??????. ???????? ??? ??????? ?????? ? ????????? ??????? ? ??? ????,?? -????????,?????????????? ????????? ??????? ??????????.
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