к, що вимагає радикального перегляду традиційної, промислової політики, жорстко орієнтованої на галузеві пріоритети. Дані зміни супроводжуються оновленням інституційно-технологічної структури економіки і територіальної концентрації економічної діяльності.
У конкурентній економіці промислові кластери стають ключовими важелями, що сприяють економічному зростанню та підвищенню конкурентоспроможності, вони зазвичай стосуються високотехнологічних галузей, а також фінансових і ділових послуг. При цьому державна підтримка підприємництва повинна сприяти здійсненню структурних змін двояким чином: по-перше, сприяти вдосконаленню структури існуючих галузей, прискорюючи їх перехід із неконкурентоспроможних сегментів економіки в сегменти з високим потенціалом зростання, по-друге, допомагати диверсифікації завдяки впровадженню нових виробництв і видів послуг.
Важливо орієнтувати державну підтримку підприємництва на формування сучасних промислових кластерів і підприємницьких мереж, що дозволяють отримати найбільший синергетичний ефект. Даний ефект виникає у зв'язку з тим, що підприємства реорганізують в даний період свої ділові відносини у виробничому ланцюжку з вищестоящими і нижчими фірмами та інтегруються в структуру регіону. Мережевий ефект таких підприємств тісно пов'язаний з їх агломераційним ефектом, який обумовлений тим, що ці підприємства стимулюють розміщення пов'язаної з ними господарської діяльності на найближчій території.
Зміна моделі державної підтримки та розвитку підприємництва повинна привести до зміни його місця, ролі та функцій. Ефективне функціонування системи забезпечення державної підтримки підприємництва передбачає створення такої моделі, яка повинна базуватися на відповідають загрозам і викликам часу принципах.
До найважливіших принципів побудови моделі відносяться: орієнтація на регулювання зовнішнього середовища бізнесу; орієнтація на форми підтримки, що не виключають активна дія ринкових механізмів; програмно-цільовий характер; диференційований підхід; захист підприємств бізнесу від негативних неринкових факторів при заохоченні конкуренції; раціональне розподіл повноважень між різними рівнями влади та громадськими організаціями; моніторинг бізнесу для своєчасного внесення змін і коригувань у систему підтримки та розвитку підприємництва.
При розробці і створенні ефективної організаційної структури державних органів підтримки та розвитку підприємництва слід використовувати вертикально-горизонтальний принцип. По-перше, на кожному рівні системи необхідно, щоб відповідні органи мали певні цілі, завдання та функції, по-друге, важливо, щоб не відбувалося необґрунтованого дублювання. На федеральному рівні доцільно зосередити функції розробки та реалізації політики підтримки та формування сприятливих умов для розвитку підприємницької діяльності. Регіональний і муніципальний рівні повинні забезпечувати функції практичної реалізації механізмів регулювання та координації діяльності державних і громадських структур в підприємницькому секторі.
Функціональні цілі розвитку підприємництва політичного, економічного, організаційного та соціального характеру взаємообумовлені і дозволяють виявити не тільки кількісні та якісні параметри динаміки розвитку бізнесу, але й дають можливість оцінити ймовірність досягнення кожної мети окремо або ж всього комплексу функціональних стратегій.
Для досягнення функціональних стратегічних цілей забезпечення адекватної підтримки та розвитку підприємництва необхідно вирішення широкого кола завдань, найважливішими з яких є:
формування необхідної нормативно-правової бази функціонування підприємництва, визначає цілі і завдання державної політики підтримки цього сектору економіки;
гнучке поєднання прямих і непрямих методів підтримки бізнесу, компенсуючих організаційні та економічні недоліки;
забезпечення домінуючого значення принципів і норм непрямого стимулювання розвитку підприємств;
формування ефективного програмно-цільового інструментарію процесу підтримки та розвитку підприємництва на федеральному, регіональному та місцевому рівнях;
відповідне фінансове та матеріально-технічне забезпечення бізнесу.
Враховуючи стратегічні завдання, тактика державної підтримки щодо вітчизняного бізнесу полягає у виборі шляхів і методів їх досягнення, формуванні та вдосконаленні необхідних для цього механізмів з урахуванням сформованої реальної економічної ситуації. Тактичними шляхами сучасної моделі організації підтримки та розвитку підприємництва в Росії повинно бути здійснення наступних заходів:
визнання особливої ??значущості підприємництва в соціально-економічному розвитку країни і відображення завдань його державної підтр...
