Російської Федерації не впроваджені системи повного обліку податкових пільг, не розроблені методики оцінки їх ефективності, що не дозволяє визначити, чи досягається заявлені цілі при їх наданні.
Існують значні резерви збільшення доходів бюджетної системи Російської Федерації, в тому числі в частині скорочення тіньового сектора економіки, протидії ухиленню від сплати податків та інших обов'язкових платежів, поліпшення контрольної роботи податкових та митних органів, включаючи контроль відшкодування ПДВ з федерального бюджету, оптимізації існуючої системи пільг і преференцій, підвищення ефективності державного контролю в галузі регулювання виробництва та обігу алкогольної і спиртовмісної продукції.
Істотним потенційним резервом збільшення доходів є скорочення сукупної заборгованості перед бюджетною системою Російської Федерації по податкових і митних платежах, яка станом на 1 січня 2013 року становила більше 1,1 трлн. рублів. Потенційним джерелом додаткових надходжень доходів від управління і розпорядження федеральним майном є стягнення заборгованості по дивідендах, що перераховуються до федерального бюджету, вдосконалення обліку земельних ділянок, що перебувають у федеральній власності.
Крім цього можна помітити, що Федеральний бюджет на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років орієнтований на зниження залежності бюджету РФ від зміни світових цін на енергоресурси. Передбачається, що в період з 2014 по 2016 роки будуть збільшуватися обсяги ненафтогазових доходів бюджету. На 2014 рік надходження до бюджету за рахунок нафтогазових доходів заплановані в сумі 6 трлн 528 100 000 000 рублів (8,9% до ВВП), а ненафтогазових доходів - у сумі 7 трлн 042 400 000 000 рублів (9,6% до ВВП). Ці значення сформовані, виходячи з прогнозу середньорічної ціни на нафту в 2014 році на рівні 93 долара за барель [1].
Таким чином, схильність до необхідності у підготовці комплексу заходів з розвитку дохідного потенціалу бюджетної системи Російської Федерації зберігається. Дохідна частина повинна забезпечувати довгострокову стійкість бюджетної системи, створити і підтримувати необхідні фінансові резерви для реалізації стратегічних цілей розвитку країни, сформульованих у посланнях Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року та інших документах, а також основних положеннях Бюджетного послання Президента Російської Федерації «Про бюджетну політику в 2014 - 2016 роках.
За оцінкою Рахункової палати, потенціал реалізації лише частини пропонованих заходів (зміна окремих положень Податкового кодексу Російської Федерації, надходження доходів від легалізації прихованої економіки, стягнення простроченої заборгованості по податках, зборах і митних платежах і скорочення пільг щодо федеральним податків і зборів та митних зборів, підвищення результативності податкового контролю в частині відшкодування ПДВ з федерального бюджету) дозволить істотно збільшити доходи бюджетної системи Російської Федерації.
Завдання №2. Аналіз видаткової частини федерального бюджету РФ
Розділ расходовФБСумма, тис. руб.Уд. вага,% 1. Загальнодержавні вопроси916 263 114,76,562. Національна оборона1 024684 357,47,433. Національна безпека і правоохоронні деятельность1 458751 923,110,454. Національна економіка2 165146 839,713,515. Житлово-комунальне хозяйство96 984 696,80,696. Охорона навколишнього среди54 845 314,00,397. Образованіе569 224 816,14,088. Культура, кінематографія96 599 430,50,699. Здравоохраненіе462 518 649,83,3110. Соціальна політіка3 533797 184,925,3111. Фізична культура і спорт79 868 051,50,5712. Засоби масової інформаціі68 729 074,90,4913. Обслуговування державного та муніципального долга452 530 275,43,2414. Міжбюджетні трансферти654 379 700,54,69Ітого расходов13 960133 315,8100
Виходячи з отриманих даних, пріоритетними напрямками витрат федерального бюджету на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років є соціальна політика (25,31%), національна оборона (7,43%), національна безпека і правоохоронна діяльність (10,45%), національна економіка (13,51%).
З наведених розділів сильно виділяється соціальна політика, адже на цю статтю витрат припадає більше ніж чверть від загальних витрат.
У проекті федерального бюджету витрати на реалізацію державних програм на 2014 рік складають 58,5% загального обсягу витрат федерального бюджету, тобто більше половини. Всього цих програм 39, в закритій частині бюджету ділиться більше 860 мільярдів рублів. Найменша - програма із забезпечення державної безпеки (у відкритій частині - 2,3 мільярда рублів), найбільші - щодо соціальної підтримки громадян (більше трильйона) і по...
