жавний і загальнодержавний обов'язок.
Загальнодержавний борг - Ширше поняття і включає заборгованість не тільки Уряду РФ, але та органів управління низовими ланками, що входять до складу держави.
Забезпеченням державного боргу Росії служить все майно, що становить державну скарбницю.
Боргові зобов'язання Російської Федерації можуть існувати в таких формах:
1) кредитних угод і договорів, укладених від імені РФ з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями, на користь зазначених кредиторів;
2) державних цінних паперів, що випускаються від імені РФ;
3) договорів про надання державних гарантій РФ, договорів поруки РФ по забезпечення виконання зобов'язань третіми особами;
4) переоформлення боргових зобов'язань третіх осіб в державний борг РФ на основі прийнятих федеральних законів;
5) угод і договорів, у тому числі міжнародних, укладених від імені РФ, про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань РФ минулих років.
У бюджетному кодексі РФ особливо обмовляється, що зміна умов випущеного в обіг державної позики, в тому числі строків виплати та розміру процентних платежів, терміном обігу, не допускається.
Державний борг складається із заборгованості минулих років і знову виниклої заборгованості. Російська Федерація не несе відповідальності за борговими зобов'язаннями національно-територіальних утворень РФ, якщо вони не були гарантовані Урядом РФ. Форма боргових зобов'язань національно-державних і адміністративно-територіальних утворень РФ і умови їх випуску визначаються самостійно на місцях.
Внутрішні і зовнішні позики. Залежно від місця розміщення позики поділяються на внутрішні і зовнішні, що відрізняються видами позикових інструментів, умовами розміщення, складом кредиторів, валютою позики.
Кредиторами за внутрішніми позиками переважно виступають фізичні та юридичні особи, які є резидентами даної держави, хоча певна їх частина може набуватися та іноземними інвесторами. Внутрішні позики зазвичай випускаються в національній валюті. Для залучення коштів емітуються цінні папери, що користуються попитом на національному фондовому ринку. Для додаткового заохочення інвесторів використовуються різні податкові пільги.
Зовнішні позики розміщуються на іноземних фондових ринках у валюті інших держав. При розміщенні таких позик враховуються специфічні інтереси інвесторів країни розміщення.
Позикові кошти РФ мобілізують в основному двома шляхами:
1) розміщенням боргових цінних паперів;
2) отриманням кредитів у спеціалізованих фінансово-кредитних інститутів.
Порядок випуску та розміщення перших регулюється Федеральним законом В«Про особливості емісії та обігу державних і муніципальних цінних паперів В»(№ 136-ФЗ), в відповідно до якого федеральними державними цінними паперами визнаються цінні папери, випущені від імені РФ.
Зобов'язання РФ, суб'єкта РФ, що виникли в результаті емісії цінних паперів та складові внутрішній борг, повинні бути виражені у валюті РФ і підлягають оплаті у валюті РФ. Іноземна валюта, умовні грошові одиниці та дорогоцінні метали можуть бути зазначені в Генеральних умовах емісії та обігу державних цінних паперів, а також у реквізитах сертифікатів в якості відповідної застереження, на підставі якої визначається величина платежу за даними державним цінних паперів.
Зобов'язання РФ і суб'єкта РФ, що виникли в результаті емісії державних цінних паперів і складові зовнішній борг РФ і суб'єкта Федерації повинні бути виражені в іноземній валюті і підлягають оплаті в іноземній валюті.
У РФ діє єдина система обліку та реєстрації державних запозичень РФ. Для цього Міністерство фінансів веде державні книги внутрішнього і зовнішнього боргів РФ. Інформація про запозичення суб'єкта РФ або муніципалітету вноситься відповідно в боргову книгу суб'єкта чи муніципальну боргову книгу. p> 3. Позабюджетні фонди: сутність функції, роль і завдання
Пенсійний фонд Російської Федерації
Пенсійний фонд РФ створено з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в РФ і є фінансово-кредитною установою.
Пенсійний фонд Росії та його грошові кошти знаходяться у державній власності РФ, не входять до складу бюджетів інших фондів і вилученню не підлягають.
Основними завданнями Пенсійного фонду є:
Гј Цільовий збір і акумуляція страхових внесків, а також фінансування витрат відповідно до призначення ПФРФ.
Гј Організація роботи по стягненню з роботодавців та громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності в наслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника.
Гј Капіталізація коштів пенсійного фонду Росії, а також залучення в нього добровільних внесків....
