ципам їх діяльності, функціям, обов'язкам і правомочиям митних органів, а також їх відповідальності. Вперше на такому рівні вводиться поняття основних критеріїв оцінки роботи митних органів, до яких віднесено швидкість здійснення митних операцій та скорочення витрат учасників зовнішньоекономічної діяльності, своєчасність і повнота надходження митних платежів, ефективність протидії злочинам та адміністративним правопорушенням.
Інший важливо особливістю є положення про заборону використання на вивісках, бланках, рахунках та іншої документації, в оголошеннях і рекламі, на товари та їх упаковках митної символіки, а також позначень, схожих з найменуваннями митних органів. Організаціям та індивідуальним підприємцям, що здійснюють торговельну діяльність, забороняється розміщення на вивісках, бланках, в оголошеннях і рекламі, на товари та їх упаковках слова митний і включають його словосполучень (ч. 2 ст. 13 lt; garantF1: //12080625.1302gt; Закону).
У Законі також передбачено участь у формуванні та реалізації державної політики в галузі митної справи некомерційних організацій, що об'єднують осіб, які здійснюють діяльність, пов'язану з ввезенням товарів в Російську Федерацію і їх вивезенням з Російської Федерації, а також осіб, які здійснюють діяльність у сфері митного справи. При цьому в рамках даного участі ч. 3 ст. 53 lt; garantF1: //12080625.533gt; Закону передбачає проведення консультацій з загальноросійськими громадськими об'єднаннями при розробці проектів нормативних правових актів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі митної справи, що встановлюють порядок і технології здійснення митних операцій, пов'язаних із ввезенням товарів в Російську Федерацію і вивезенням товарів з Російської Федерації, їх декларуванням та випуском, що визначають умови діяльності уповноважених економічних операторів та інших осіб, що здійснюють діяльність у сфері митної справи [15].
Найважливішим положенням Закону lt; garantF1: //12080625.2041gt; є необхідність подачі декларації на товари lt; garantF1: //12076301.2000gt; в електронній формі. З 1 січня 2014 митнi органи повністю переходять на безпаперовий документообіг і технологію подання в електронному вигляді як митної декларації, так і документів, на підставі яких вона заповнена.
Є рідкісні винятки, прописані в спеціальній постанові уряду, але, на думку фахівців ФМС Росії, сукупна частка цих товарів у загальному обсязі декларування не перевищує 0,5%. До кінця минулого року сучасну форму подачі декларації використовували 94% учасників зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД), хоча в принципі і не були зобов'язані робити це. Просто розуміли вигоду електронного спілкування з митним органом.
І тим більше важко уявити, що саме тоді, коли електронна декларація законодавчо стала єдино прийнятною при оформленні експорту-імпорту, все декларанти в єдиному пориві раптом вирішили знову оббивати пороги митних постів з пачкою паперових декларацій. Да важко. Але цілком можливо, причому на цілком законних підставах. Так, згідно з п. 1 ст. 204 та п. 4 ст. 322 федерального закону про митне регулювання (311-ФЗ), з 1 січня 2014 року декларація на товари подається в електронній формі. А в п. 3. ст. 179 Митного кодексу Митного союзу (ТК ТЗ) читаємо: «Митне декларування проводиться у письмовій та (або) електронній формах ...» Трохи нижче, в п. 5 ст. 180 ТК ТЗ, сказано: «Митна декларація може бути представлена ??у вигляді електронного документа" - а раз «може бути», то «може і не бути»? При цьому 311-ФЗ є суб'єктом національного права, а МК МС - наднаціонального. А враховуючи, що ст. 15 Конституції РФ встановлює примат міжнародного права над національним, виходить, що МК МС «головніший» Закону 311-ФЗ.
Крім того, за словами Володимира Гошин, зараз ЄЕК спільно з державами - учасницями МС готують пропозиції щодо внесення змін до митне законодавство, спрямованих на впровадження первинності електронних документів та повний перехід на використання тільки електронних декларацій на товари. Втім, вносити ці зміни немає сенсу раніше, ніж наші сусіди по МС будуть на всі сто готові застосовувати тільки електронну форму декларування. А до того часу нашим декларантам можна було б залишити вибір: на папері або через Інтернет. Тим більше що частка паперових декларацій в загальному масиві наприкінці минулого року не перевищувала 1,5% [37].
Ряд нововведень Закону пов'язаний з митним декларуванням товарів і спрямований на прискорення термінів їх випуску з митної зони. З прийняттям ТК ТЗ терміни оформлення товарів були скорочені з трьох до двох робочих днів з дня, наступного за днем ??реєстрації митної декларації (ч. 1 ст. 196 lt; garantF1: //12071455.1961gt; МК МС), а експортних товарів, не оподатковуваних вивізними митами, - до чотирьох годин. В рамках даного процесу прискорення митних процедур Закон додатково скорочує перелік документів, що подаються до митного органу при декларуванні товарів, д...
