ня найбільш важливих на даному етапі розвитку потреб суспільства. Такий підхід знаходить розвиток в трактуваннях більш прикладного характеру. Так, у бюджетному кодексі РФ (ст.6) з позиції господарської практики бюджет трактується як форма освіти і витрати фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування [2]. У цьому випадку бюджет інтерпретується з боку джерел його формування і тих конкретних форм, в яких здійснюється рух (витрачання) бюджетних коштів, а також з боку відносин, складових суть цих процесів.
Бюджет як головний фінансовий план країни закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин, координує та організовує діяльність всіх ланок фінансової системи, всіх учасників господарських зв'язків.
У контексті цих підходів у господарській практиці бюджет розглядається і використовується державою як найважливіший інструмент фінансового регулювання.
Бюджетне регулювання - процес розподілу доходів і перерозподілу коштів між бюджетами різних рівнів з метою вирівнювання доходної бази місцевих бюджетів, здійснюваний з урахуванням державних мінімальних соціальних стандартів.
Таким чином, бюджет - це об'єктивно обумовлене ланка фінансової системи, особливий сегмент грошових відносин, пов'язаний з формуванням, розподілом і використанням централізованого фонду коштів, призначеного для забезпечення функцій і завдань держави та його територіальних підсистем; це головний фінансовий план країни, найважливіший інструмент державного регулювання.
Традиційно під бюджетною системою розуміють засновану на економічних відносинах і державному пристрої, регульовану нормами права сукупність бюджетів різних територіальних рівнів.
Бюджетна система являє собою сукупність відносин, що виникають між різними суб'єктами в процесі: а) формування доходів та здійснення видатків бюджетів всіх рівнів системи і бюджетів державних позабюджетних фондів, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу; б) складання і розгляду проектів бюджетів системи, їх затвердження та виконання, контролю за їх виконанням.
Бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів:
- федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
- бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів. Всього в Російській Федерації 89 суб'єктів, з них: 21 республіканський бюджет у складі Російської Федерації, 55 крайових і обласних бюджетів, 10 бюджетів автономних округів, бюджет Єврейської автономної області, міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга;
- місцеві бюджети.
Структура видатків державного бюджету є соціально стабілізуючим фактором; надає регулюючий вплив на розміри попиту і інвестиції, на галузеву і регіональну структуру економіки; на національну конкурентоспроможність на світовому ринку.
Під доходами бюджету розуміються грошові кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства РФ у розпорядження органів державної влади Російської Федерації, її суб'єктів і органів місцевого самоврядування. Як уже зазначалося, в рамках бюджетної класифікації доходи групуються за джерелами і способам їх отримання.
Доходи бюджетів утворюються за рахунок податкових і неподаткових надходжень, а також безоплатних перерахувань. У доходи бюджету поточного року зараховується залишок коштів на кінець попереднього року.
Витрати бюджету, згідно з Бюджетним кодексом РФ, - це грошові кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Формування видатків бюджетів всіх рівнів має базуватися на єдиних методологічних засадах, нормативах мінімальної бюджетної забезпеченості, фінансових витрат на надання державних послуг, що встановлюються Урядом РФ.
Бюджет суб'єкта Російської Федерації (регіональний бюджет) - форма освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік, призначених для виконання витратних зобов'язань відповідного суб'єкта Російської Федерації.
1.2 Основні показники статистики бюджету
Прибуткові і витратні статті бюджету розташовуються відповідно до бюджетної класифікації конкретної держави.
Доходи бюджету - це частина централізованих фінансових ресурсів держави, необхідних для здійснення його функцій.
Бюджетні доходи - поняття більш вузьке, ніж доходи держави, які крім коштів бюджету включають грошові кошти всіх рівнів влади, ресурси позабюджетних фондів, а також доходи всього державного сектора.
Головним джерелом доходів бюджету є національний дохід. У разі його недостатності для покриття фінансових потреб держава залучає національне багатство. Основні методи залучення національного доходу до бюджету - це спеціальні податки і збори, які встанов...
