ямки практичного впливу при виконанні завдань за посадою та реалізації встановлених в нормативних актах повноважень. Функції характеризують предметну спрямованість діяльності і визначають компетенцію посадової особи;
права та обов'язки - це центральні елементи статусу, що характеризують юридичний стан посадової особи;
правові форми і методи реалізації функцій та повноважень (переконання і примус, попередження, припинення, стимулювання, заборони і т.д.);
гарантії реалізації повноважень посадової особи;
відповідальність - невід'ємний елемент правового статусу посадової особи, що передбачає створення обстановки взаємної вимогливості, організованості, а також виконання умов службової дисципліни;
пільги, гарантії та компенсації.
А.Ф. Ноздрачев, аналізуючи акти законодавства, прийшов до висновку про те, що загальний вміст статусу посадової особи утворюють в основному наступні елементи: найменування посадової особи; функції; правомочності; гарантії реалізації повноважень; відповідальність.
Адміністративно-правовий статус вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації регулюється такими правовими актами:
Конституція РФ
Федеральний закон від 06.10.1999 р № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації».
Федеральний закон від 12.06.2002 р № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації».
Указ Президента РФ від 02.07.2005 № 773 «Питання взаємодії та координації діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і територіальних органів федеральних органів виконавчої влади».
Указ Президента РФ від 27.12.2004 N 1603 «Про порядок розгляду кандидатур на посаду вищої посадової особи (керівника вищого виконавчого органу державної влади) суб'єкта Російської Федерації».
Статутами суб'єктів РФ, зокрема Статутом Вологодської області від 18.10.2001 р № 716-ОЗ, прийнятою постановою Законодавчих Зборів Вологодської області від 03.10.2001 № 481.
та іншими правовими актами РФ і суб'єктів РФ, зокрема: порядок відкликання губернатора Вологодської визначений законом Вологодської області від 22.01.2013 р № 2970-ОЗ «Про порядок відкликання Губернатора Вологодської області», прийнятою Постановою Законодавчих Зборів Вологодської області від 26.12.2012 р № 892; порядок виборів губернатора Вологодської області визначається Законом Вологодської області від 13.07.2012 р № 2835-ОЗ «Про вибори Губернатора Вологодської області», прийнятою постановою Законодавчих Зборів Вологодської області від 27.06.2012 р № 377.
Так, Закон Вологодської області від 13.07.2012 р № 2835-ОЗ «Про вибори Губернатора Вологодської області» визначає виборчі права громадян на виборах губернатора Вологодської області, встановлює порядок призначення виборів, визначає систему і повноваження виборчих комісій, встановлює вимоги до висунення кандидата, регламентує порядок проведення передвиборної агітації.
Слід зазначити, що раннє відповідно до законодавства РФ вища посадова особа суб'єкта РФ, зокрема губернатор Вологодської області наділялися даними повноваженнями за поданням Президента Російської Федерації законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації в порядку, передбаченому цим Законом і Статутами суб'єктів РФ, зокрема Статутом Вологодської області.
Таким чином, адміністративно-правовий статус вищої посадової особи суб'єкта РФ являє собою сукупність прав та обов'язків, а також обмежень, повноважень і відповідальності, які закріплені у федеральному і регіональному законодавстві та інших документах, що регулюють повноваження і функції вказаного посадовця.
Адміністративно-правовий статус вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації регулюється в першу чергу Конституцією РФ, Федеральним законом від 06.10.1999 р № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації », а також іншими федеральними законами і указами Президента РФ. Крім того статус зазначеної особи регулюється статутами суб'єктів РФ і іншими правовими актами суб'єктів РФ.
2. Порядок призначення губернатора Вологодської області, його статус та основні повноваження
Відповідно до ст. 35 і п. 2 ст. 71 Статуту Вологодської області від 18.10.2001 р № 716-ОЗ губернатор Вологодської області є вищою посадовою особою Вологодської області, очолює ви...
