майном, від ЗЕД), доходи цільових бюджетних фондів.
Податкова політика. Податки - основна стаття дохідної частини бюджету. Однак їхня функція не обмежується тільки фіскальним характером. Для ефективної реалізації промислової політики необхідно також враховувати стимулюючу і розподільну функції податків. Оскільки збір податків тільки з метою збільшення доходів бюджету економічно не правилом - необхідно, встановлюючи різні ставки податків, порядок їх справляння та пільги по них, враховувати також їх вплив на розвиток пріоритетних галузей, підтримку неконкурентоспроможних, але соціально значущих галузей. [1; с.238]
Також в рамках податкової політики визначаються основні суб'єкти оподаткування у виробничому ланцюжку створення і просування товару і, за допомогою перенесення основної податкового навантаження на те чи інше її ланка, держава має можливість стимулювати або обмежувати їх у відповідності з обраними пріоритетами промислової політики. У інструментарій податкової політики входить: установка державою величини (ставки) податків і порядку оподаткування, визначення бази оподаткування та його суб'єктів, пільги з оподаткування, прискорений порядок амортизації, податкові знижки і податкові звільнення. [1; с.240]
Грошово-кредитна та фінансова політика. Важливим напрямком при реалізації промислової політики є регулювання з боку держави сфери грошового обігу. Форму організації грошового обігу в країні називають грошовою системою, яка включає національну валюту, масштаб цін, систему кредитних і паперових грошей, інститути грошової системи. [2; с.172]
Грошовою системи в її чистому вигляді не існує, так як економіці широко застосовуються не тільки гроші, але і їх похідні (безготівковий розрахунок, запозичення), тому прийнято говорити про грошово-кредитній системі.
Прибуток, що залишається у розпорядженні підприємств, йде не тільки на заохочення персоналу, інвестиції, а й на накопичення. А оскільки накопичення робляться на довгостроковий період, вони виявляються тимчасово незайнятими у виробничому процесі. Враховуючи ж, що не у всіх компаній є в даний момент достатню грошове покриття свого виробництва, то з їхнього боку спостерігається попит на вільні грошові кошти. Таким чином, наявність з одного боку тимчасово вільних коштів і попиту на них з іншого породжує їх перерозподіл, тобто фінансовий ринок (фінансові відносини). [2; с.178]
А оскільки, як добре відомо, додаткові грошові ресурси потрібні не тільки окремим підприємствам, а й державі, з'являється необхідність у проведенні фінансової політики - сукупності державних заходів, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл і використання. Основними державними органами проведення даних політик є Центральний Банк РФ (грошово-кредитна політика) і Міністерство фінансів РФ (фінансова політика). [2; с.180]
Інструментами грошово-кредитної політики є: операції на відкритому ринку (фондовому, валютному), регулювання облікової ставки (в Росії - це ставка рефінансування), встановлення норм обов'язкових резервів комерційних банків, контроль і обмеження за окремими видами кредитів (кредит під заставу, іпотечний кредит, споживчий кредит та ін.). Інструменти фінансової політики - випуск державних цінних паперів для забезпечення та обслуговування державного боргу, видача позичок на розвиток виробництва, регулювання і контроль за фінансовими ринками і фінансовим обігом, оперативне управління державними коштами. [2; с.181]
Інституційна політика. Велике значення для здійснення державою цілеспрямованої промислової політики мають інституційні та законодавчо-правові перетворення, спрямовані на вдосконалення відносин власності, стимулювання переходу підприємств до сучасних форм організації бізнесу, розвиток конкуренції між суб'єктами ринку і т.п. Інституційна політика передбачає формування відповідної ринковим принципам і завданням промислової політики правової та організаційної середовища, затвердження загальних для всіх господарюючих суб'єктів порядку, правил поведінки. [1; с.246]
У ведення інституційної політики входять: реформування підприємств у відповідності з сучасною структурою економіки, розвиток та всебічна підтримка малого підприємництва, формування великих конкурентоспроможних корпоративних і холдингових утворень (зокрема фінансово-промислових груп), проведення заходів щодо переходу держвласності в приватне володіння (приватизація) або навпаки (націоналізація), законодавче формування та підтримка нових ринкових інститутів. Арсенал інституційної політики складається з таких інструментів, як: різні ліцензії, нормативи, нормотворчість, формування ефективних організаційно-господарських структур, перетворення відносин власності, забезпечення ринкових процесів відповідною правовою базою, розробка правових основ ств...
