чання держави. Наприклад, товарні біржі та посередницькі компанії, багато приватні компанії та банки виникли виключно з ініціативи самих підприємців. Однак, саморозвиток ринку на основі лібералізації вимагає дуже тривалого часу. Тому лібералізації недостатньо; вона повинна доповнюватися заходами підтримки і розвитку ринкових інститутів з боку держави.
Згідно монетаристської доктрини, головне завдання держави в перехідний період - підтримка стійкості фінансової системи, оскільки без стабільної грошової одиниці ринок існувати не може. Тому боротьба з інфляцією - стрижень монетаризму.
У Росії радикальну економічну реформу початок в 1992 р ліберальний уряд, що сповідували ідеї монетаризму і «шокової терапії». Але справжньою «шокової терапії» в нашій країні ніколи не було. Як зазначалося вище, «шокова терапія» припускає бездефіцитний бюджет, тоді як протягом 1992 - 1998 рр. бюджет щорічно зводився з дефіцитом 5-10% ВВП. З середини 1992 держава збільшила емісію грошей і розширив кредитування народного господарства. Все це розтягнуло фінансову стабілізацію в Росії на чотири роки, що, природно, абсолютно не вкладається в концепцію «шокової терапії».
Серед численних змін, що відбуваються в перехідний період, деякі носять необхідний, неминучий характер і тому можуть розглядатися як закономірності. Їх три:
втрата державою функцій одноосібного розпорядження економічними ресурсами;
бюджетна криза;
трансформаційний спад.
Як бачимо, ці закономірності носять в основному негативний характер і знаходять вираження у кризах. Це пов'язано з тим, що в перехідний період економіка переживає надзвичайно хворобливі зміни. Але тільки усвідомлення неминучості цих криз і їх швидке подолання дає можливість створити ринкову економіку.
Головна закономірність перехідного періоду - втрата державою функцій одноосібного розпорядження ресурсами. Як відомо, в період командно-адміністративної системи держава була єдиним власником і всесильним розпорядником усіх матеріальних багатств суспільства. Тепер значна частина майна переходить у приватну власність, і держава втрачає монопольну владу на прийняття економічних рішень.
Це веде до принципових змін становища держави в економіці. Воно має три основних аспекти.
Перший аспект полягає в наступному. Трансформація повинна привести до такого стану, при якому держава, будучи джерелом економічного законодавства, діє згідно встановленим ним же законам. Це означає, що після прийняття закону всі державні органи повинні керуватися законом і в разі порушення піддаватися санкціям - подібно приватним компаніям і громадянам.
Другим аспектом зміни становища держави є формування нового інструментарію для впливу держави на економіку. У будь-якій, навіть самої ліберальній економіці, держава не повинна залишатися пасивним спостерігачем. Але якщо в плановій системі економічне управління здійснювалося за рахунок примусових і адресних розпоряджень, то в ринковій економіці держава розпорядженні більш потужним і гнучким інструментарієм фінансового регулювання. Мова йде про те, щоб впливати на поведінку всієї маси суб'єктів ринку за допомогою грошових, податкових, валютних та інших фінансових регуляторів. Сила цього регулювання полягає в тому, що воно в принципі допускає набагато менше пільг і винятків, ніж план.
Третім аспектом є необхідність компенсації фіаско, або провалів, ринку. Це змушує державу займатися деякими виробничими функціями, а також фінансувати соціальну сферу, фундаментальну науку, охорону навколишнього середовища.
Друга закономірність перехідного періоду - бюджетна криза. Він тісно пов'язаний зі зміною положення держави в економіці. Після початку реформ високі зобов'язання держави збереглися. Але дохідна частина бюджету різко скоротилася за рахунок спаду виробництва більш ніж у два рази в порівнянні з початком 1990-х років, невдалою системи оподаткування, величезного розвитку тіньового сектора і витоку капіталу за кордон. Дефіцит державного бюджету в роки реформ щорічно становив величезну цифру - 5-10% ВВП.
Третя закономірність перехідного періоду - це трансформаційний спад. У перехідний період економіка переживає глибоку кризу, викликану відсутністю координації між економічними агентами. Це пов'язано з тим, що колишні, планові механізми координації господарської діяльності вже зруйновані, а нові, ринкові механізми координації ще слабкі або відсутні взагалі.
Існує три закономірності постсоціалістичного реформування: фінансова стабілізація, приватизація та інтеграція у світове господарство.
Про необхідність фінансової стабілізації в перехідний період говорилося при описі концепції «шокової терапії». В обстановці стрімкої інфляції, без твердої грошової одиниці економіка приречена на глибоку кризу. Наприклад, виробники уникають інвестувати кошти у виробництво, тому що не можуть розраховувати на отримання прибутку в умов...
