роші для викупу ратних людей, захоплених в полон, і мирних жителів, викрадених в повний.
Споконвіку митні та винні мита служили досить дохідним засобом поповнення скарбниці. У середині ХVII ст. для торгових людей була встановлена ??єдина мито - 10 грошей (5 копійок з рубля обороту).
Струнка система управління фінансами в державі Російській відсутня досить довго, а існуюча була дуже складна і заплутана. Більшість прямих податків надходило в Наказвеликого приходу, місцеві податки перебували у віданні територіальних наказів, царські Землі обкладав податком Наказ великого палацу, міські промисли і Наказ великої скарбниці, церковні та монастирські Землі і Казенний патріарший наказ. Крім того, збором податків і мит займалися Друкований, Стрілецький, Ямській і Посольський накази.
Кілька спростити цю систему спробував цар Олексій Михайлович. У 1655 р був створений Лічильний наказ, який відає збором податей. Він зайнявся перевіркою фінансової діяльності інших наказів, аналізом прибуткових і видаткових книг, що дозволило досить точно визначити бюджет Російської держави на той період.
У 1680 р його доходи становили 1203367 руб., за рахунок прямих податків отримано 529482, 5 руб. (44%), за рахунок непрямих - 641 394, 6 руб. (53, 3%). Решта 2, 7% дали надзвичайні збори та інші доходи. Витрати склали 1125323 рубля. Теорія оподаткування в ті часи теж була відсутня, що нерідко призводило до трагічних наслідків. Так, спроба поправити складне фінансове становище держави за рахунок підвищення непрямих податків, зокрема шляхом підвищення 1646 р акцизу на сіль з 5 до 20 копійок за пуд, призвела до народного невдоволення і знаменитим соляним бунтів.
Фінансова та податкова політика Російської держави почала складатися за Петра I. Його царювання нерідко називають епохою славних справ. Але численні війни, велике будівництво, великомасштабні державні перетворення були пов'язані з постійною нестачею фінансових ресурсів.
Для поповнення скарбниці турбувалися вишукати кошти. Петро I заснував особливу посаду прібильщіков, в обов'язок яких входило «сидіти і лагодити государю прибутки», тобто винаходити нові джерела доходів. Плодом такого «налоготворчества» стали гербовий збір, подушний збір з візників, податки з заїжджих дворів, печей, плавних судів, кавунів, горіхів, продажу їстівного, криголамний, знаменитий податок на вуса та бороди, а також на церковні вірування і розкольники - старовіри були зобов'язані сплачувати подвійну подать.
Але в той же час Петро I намагався по можливості забезпечити справедливість оподаткування і рівномірний розподіл податкових тягот. Були знижені деякі минулі податки, особливо для людей малозабезпечених, введена подушна подати, щоб усунути зловживання при перепису дворів. Така політика призвела до зростання доходів держави. У 1710 р вони склали 3134006 руб., В 1722 р - 7859833 руб., В 1725 р - 10186707 руб.
У другій половині царювання Петра I - Російська держава, незважаючи на величезні витрати, обходилося власними доходами і, за словами історика С. М. Соловйова, «не зробив ні копійки боргу». Фінансовими питаннями в ті роки відали камер - колегія, штатс - контор - колегія, ревизион - колегія і комерц - колегія.
Зародження науки про податки почалося в першій половині ХVI століття. Багато чого зі створення податкової системи в Росії було зроблено на початку ХVII століття. Зокрема, були видані укази про збір податків в роки царювання імператора Петра I.
грудня 1706 - «Про заснування губерній з приписом начальникам, в тих губерніях про грошові збори і всякі справи придивлятися, і для підношення Йому, Великому государю, в тих губерніях готовим бути»;
Лютий 1711 - «Про заснування Урядового Сенату і по два комісара з губернії для попиту і грошові збори і справи фінансового управління »;
березня 1711 - «Про доручення Уряду Сенату положення про влаштування державних доходів з приписом грошей як можливо збирати і учинити фіскалів у всяких справах ».
Ці укази стали ефективно працювати: Необхідно відзначити, що в епоху Петра I податкова система була досить складною і включала такі податки: на сокири, бороди і навіть на дубові труни.
В роки царювання імператриці Катерини II було видано наступні укази про збір податків.
листопада 1775 - «Про заснування губерній Всеросійської Імперії і передачі справ з фінансового управління Казенним палатам у чолі з Губернськими стряпчими Казенних справ»;
жовтня 1780 - «Про заснування Експедиції про державні доходи, контролі і ревізії рахунків, стягнення недоїмок, недоборів і почне».
Наголошується, що в епоху імператриці Кате...
