держави, їх структурних підрозділів і посад, у тому числі посадових осіб та представників влади.
Отже, поняття механізму держави розкривається через характерні риси чи ознаки, що дозволяють відмежувати його як від недержавних структур у політичній системі суспільства, і від окремо взятих державних органів. Виходячи з цього, виділяють такі характерні ознаки механізму держави.
По-перше, це цілісна ієрархічна система державних органів та установ. Цілісність її забезпечується шляхом наявності єдиних принципів організації і діяльності державних органів та установ, а також завдяки єдиним завданням і цілям їх діяльності.
По-друге, первинні структурні елементи механізму є державні органи та установи, в яких працюють державні службовці. Так як абсолютно «всі державні органи пов'язані між собою началами субординації і координації, необхідно враховувати, який системоутворюючий фактор структури державного механізму в відповідних історичних умовах даної держави закріплений в його конституції».
По-третє, механізм держави забезпечує за допомогою державних владних велінь, які мають відповідні знаряддя примусу, наприклад, збройні загони людей, в'язниці. Абсолютно очевидно, що без них не може обійтися жодна держава.
Механізм держави створено законодавцем виключно для забезпечення покладених на нього завдань управління справами суспільства, а також для впливу на складні соціальні процеси і сфери, які пов'язані з функціями держави. Для здійснення всього вищепереліченого механізм держави володіє необхідними матеріальними засобами, на які спираються у своїй діяльності окремі державні органи і без яких не може обходитися жодна держава.
До них відносяться, як правило, різні матеріальні цінності, бюджетні кошти, майно, споруди, підсобні приміщення.
За допомогою механізму практично здійснюється влада і виконуються функції держави.
Таким чином, можна зробити висновок, що між функціями держави та її механізмом зв'язок пряма і нерасторжимая. В силу того, що механізм якраз і створюється для виконання функцій держави, останнім у цьому зв'язку належить визначальна роль, про що буде йти мова далі в роботі.
1.2 Поняття структури механізму держави
Правознавці визначають структуру механізму держави як внутрішню будову держави , порядок розташування його ланок, елементів, їх підпорядкованість, а також співвідношення і взаємозв'язок.
Таким чином, пропоную розглянути складові елементи класичної моделі структури механізму держави.
Основною ланкою можна назвати державні органи. Згідно із законодавством, вони знаходяться в тісному взаємозв'язку і співпідпорядкованості при здійсненні своїх безпосередніх владних функцій. Їх особливістю є державно-владні повноваження, а саме наявність засобів і можливостей які безпосередньо пов'язані законодавцем з силою держави.
Наступним елементом механізму держави виступають державні організації, які, в свою чергу, є підрозділами механізму держави, покликані здійснювати охоронну діяльність цієї держави.
Також структурної складової виступають державні установи. Згідно з чинним законодавством, це такі підрозділи механізму держави, які не наділені владними повноваженнями, а здійснюють безпосередню практичну діяльність з виконання функцій держави в соціальній, культурній, виховної, освітньої, а також у науковій сферах.
Крім вищезгаданих елементів, до складу механізму держави включені державні підприємства - це такі підрозділи механізму держави, які також не володіють владними повноваженнями, а здійснюють господарсько-економічну діяльність. Тобто, вони виробляють продукцію або забезпечують виробництво, виконують різні роботи та надають численні послуги для задоволення потреб суспільства, одержання прибутку.
До числа структурних одиниць механізму держави слід відносити державних службовців, на яких законом покладено спеціально передбачені функції з управління. Залежно від повноважень державні службовці можуть підрозділятися на такі види:
· особи, які займають посади з безпосереднім виконанням повноважень державний орган, приміром, президент, глава уряду, депутати, а також міністри і ряд інших чиновників;
· особи, які перебувають на посадах з метою забезпечення повноважень президента, депутатів і міністрів. До таких можна віднести радників і консультантів;
· особи, які перебувають на посадах з метою виконання і забезпечення повноважень державних органів, наприклад, референти;
· особи, які не мають розпорядчими повноваженнями, зокрема лікарі в ...
