у воєнний час. У мирний час кадрів для освіти міліції не містилося зовсім, або містилися, але в самому незначному складі.
У Західній Європі поліція виникає в XVI ст. і стає урядовою установою, покликаним забезпечувати безпеку. Однак саме поняття поліції охоплювало собою і законодавчу, і судову, і адміністративну діяльність. Саме з європейського юридичного лексикону даний термін був запозичений Петром I.
Система державних служб з охорони громадського порядку і боротьбі із злочинністю в організованій формі існує в Росії вже кілька століть, беручи своє начало в епоху Петра I. До Петра I на Русі не існувало необхідності у постійній і професійній поліції , а тому поліцейські функції здійснювалися різними державними органами і посадовими особами - спочатку виконувалися князем і його дружиною, а з удосконаленням і ускладненням громадської організації вони перейшли до воєвод, посадникам, старостам і т.п. Також поліцейські функції здійснювалися і християнською церквою в особі архієпископа, яка розглядала справи спеціальної юрисдикції. Такий стан речей визначалося тим, що допетровська Русь була традиційним суспільством, в якому поведінка підданих регулювалося нормами моралі і традиціями, а не законами і указами, часто змушують людей відмовлятися від традиційного поведінки. Тому термін «поліція» можна вживати по відношенню до Росії XVII в. лише умовно. Більш правильно буде говорити про органи, які вирішували питання, що склали в наслідку особливу поліцейську функцію, виокремлювати із загальної охоронної функції держави.
Існує кілька підходів до виділення основних етапів історичного розвитку поліції. Так, одні вчені виділяють тільки два етапи: до початку XVIII століття і до лютого 1917 року, пояснюючи подібне розмежування петровський реформами на першому етапі і падінням монархічного ладу і скасуванням поліції на другому. Інші вчені виділяють чотири етапи: 1718-1761 (підстава регулярної поліції Петром I), 1762-1801 (підстава регулярної поліції в повітах), 1802-1861 (з освіти МВС до скасування кріпосного права), 1861-1917 (період до краху Російської Імперії ).
Таким чином, поліція, розвиваючись в рамках російської держави, мала великий вплив на все що відбуваються в ньому процеси, в тому числі на розвиток суспільної, політичної та економічної життя. Діяльність поліції не обмежувалася лише підтриманням громадської безпеки, попередженням та розкриттям злочинів. Існували й інші напрямки її діяльності, і їх вивчення може з'явитися темою окремого дослідження.
2. Принципи діяльності поліції
Згідно з Конституцією РФ людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави (ст. 2). У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до Конституції РФ (ст. 17).
Названі конституційні приписи є основоположними для діяльності органів поліції. Вони закріплені в чинному адміністративному, кримінальному, кримінально-процесуальному законодавстві. Людина, її права і свободи знаходяться в центрі правоохоронної діяльності поліції.
Принцип дотримання та поваги прав і свобод людини і громадянина означає, що поліція здійснює свою діяльність на основі дотримання та поваги прав і свобод людини і громадянина.
Діяльність поліції, що обмежує права і свободи громадян, негайно припиняється, якщо досягнута законна мета або з'ясувалося, що ця мета не може або не повинна досягатися шляхом обмеження прав і свобод громадян.
Співробітникові поліції забороняється вдаватися до тортур, насильству, іншому жорстокому або принижуючому людську гідність, поводження. Співробітник поліції зобов'язаний припиняти дії, якими громадянину навмисне заподіюються біль, фізичне чи моральне страждання.
При звертанні до громадянина співробітник поліції зобов'язаний:
· назвати свої посаду, звання, прізвище, пред'явити на вимогу громадянина службове посвідчення, після чого повідомити причину і мету звернення;
· у разі застосування до громадянина заходів, що обмежують його права і свободи, роз'яснити йому причину і підстави застосування таких заходів, а також виникають у зв'язку з цим права та обов'язки громадянина.
Співробітник поліції в разі звернення до нього громадянина зобов'язаний назвати свої посаду, звання, прізвище, уважно його вислухати, вжити відповідних заходів у межах своїх повноважень або роз'яснити, в чию компетенцію входить вирішення поставленого питання.
Отримані в результаті діяльності поліції відомості про приватне життя громадянина не можуть нада...
