вання сучасного російського законодавства як в цілому, так і щодо окремих галузей права стикається з низкою проблем, які були і є важливими для правотворчої сфери діяльності Російської держави на протязі ряду сторіч. Серед них найбільш значними є питання систематизації законодавства, які широко обговорюються в юридичній науці і практичній діяльності. Активно проводяться оновлення і кодифікація галузевого законодавства в останнє десятиліття все більш актуалізують дану проблему. Питання впорядкування законодавчого масиву Російської Федерації знаходяться в числі найбільш гострих дискусійних проблем сучасного російського правознавства.
реформа кримінальний законодавство право
1. Реформа кримінального законодавства Росії: стан, проблеми, перспективи
.1 Причини прийняття нового КК РФ і його завдання
Робота над проектами нового кодифікованого кримінального законодавства почалася відразу після розпаду СРСР. Перший проект Кримінального кодексу був внесений Президентом РФ у Верховну Раду 19 жовтня 1992, він вже передбачав багато змін, що визначили вигляд нового кримінального законодавства Росії: пріоритет охорони життя і здоров'я людини, верховенство норм міжнародного права і гуманізація відповідальності за злочини невеликої тяжкості; тим не менш, цей проект так і не був розглянутий Верховною Радою, оскільки був відкинутий Комітетом за законодавством і судово-правової реформи.
У 1993-1994 роках велася також робота з розробки альтернативних проектів Кримінального кодексу. Якщо Особлива частина цих проектів в цілому збігалася з проектом 1992 року, то в Загальній частині були значні розбіжності: передбачалися такі новації, як введення кримінальної відповідальності юридичних осіб, поділ кримінального законодавства на кодифіковане і некодіфіцірованное, зниження віку кримінальної відповідальності, введення кари як мети покарання і т. д.
У жовтні 1994 року на розгляд до Державної Думи надходять два проекти Кримінального кодексу: президентський (заснований на проекті 1992 року) і депутатський (заснований на підсумках розробки альтернативних проектів); починається довга і копітка робота за погодженням двох проектів, в ході якої було розглянуто понад 2000 зауважень, що надійшли від депутатів. Нарешті, 19 червня 1995 проект приймається Державною Думою в третьому читанні, проте Рада Федерації його відхиляє. 24 листопада 1995 Державна Дума, проголосувавши в четвертий раз, повторно приймає проект, але в грудні на нього накладає вето Президент; створюється нова погоджувальна комісія і проект відправляється на повторну доопрацювання.
Нарешті, 24 травня 1996 остаточний варіант Кримінального кодексу РФ приймається Державною Думою. 5 червня 1996 він схвалюється Радою Федерації, а 13 червня 1996 він підписується Президентом РФ.
Прийнятий у 1996 році Кримінальний кодекс Російської Федерації змінив Кримінальний Кодекс РРФСР 1960 року. Серед найбільш істотних змін можна назвати досить повне відображення в ньому нових економічних і політичних реалій російського суспільства, перехід до пріоритетної захист прав і свобод людини, а не інтересів держави, посилення відповідальності за найбільш тяжкі злочини і зниження відповідальності за злочини невеликої тяжкості, вчинені вперше, нові підстави звільнення від кримінальної відповідальності та інші нововведення, покликані посилити профілактичний потенціал кримінального закону.
Значно змінена була Особлива частина: введено близько 70 нових складів злочинів, декриміналізовано більше 80 складів, раніше передбачалися КК РФ; в диспозиції і санкції практично всіх статей, які перейшли з КК РРФСР в КК РФ, були внесені зміни.
Необхідність прийняття нового кримінального законодавства була викликана цілим рядом причин. У першу чергу це обумовлено відбулися в СРСР на рубежі 1980-1990-х рр. соціально-економічними змінами. КК РРФСР 1961 перестав відповідати новому етапу розвитку суспільства. Незважаючи на численні зміни, він залишався за своєю суттю кодексом минулої епохи. У цей період відбувалися якісні зміни злочинності. З одного боку, багато злочинів втратили свою суспільну небезпеку, з іншого боку, з'явилися нові форми і способи суспільно небезпечних діянь. Злочинність набувала все більш організований, професійний характер.
Таким чином, КК РРФСР 1960 р перестав відповідати реаліям життя. Він не забезпечував охорону нових суспільних відносин, запізнювався з криміналізацією з'явилися небезпечних для суспільства діянь. Знизилося значення кримінального закону в забезпеченні соціальної справедливості, захист прав та інтересів громадян. Все це вимагало докорінної реформи кримінального законодавства. Питання про реформу кримінального закону ставилося вченими-криміналістам...
