контроль за їх роботою здійснювався суддею районного суду (ст.349 ЦПК).
Стала очевидною необхідність доповнення судової реформи реформою системи примусового виконання судових рішень і актів інших органів, за якими законодавство допускає примусове виконання.
Міністерством юстиції РФ спільно з Верховним Судом РФ і Вищим Арбітражним Судом РФ були розроблені законопроекти, які реформували систему примусового виконання і вирішальні завдання забезпечення встановленого порядку діяльності судів.
Федеральні закони Про судових приставів і Про виконавче провадження набули чинності 6 листопада 1997 р.2 жовтня 2007 прийнята нова редакція Федерального закону Про виконавче провадження raquo ;.
Виконавче провадження - це юридична діяльність, яка відбувається за межами судового процесу і вимагає цілісного правового регулювання. Вона відноситься до сфери дії органів виконавчої влади та покликана забезпечувати примусове виконання актів різних юрисдикційних органів.
Федеральний закон Про виконавче провадження виводить п'ять основних принципів:
) принцип законності;
) принцип своєчасності вчинення виконавчих дій та застосування заходів примусового виконання;
) принцип поваги честі та гідності громадянина;
) принцип недоторканності мінімуму майна, необхідного для існування боржника-громадянина і членів його сім'ї;
) принцип співвідносними обсягу вимог та заходів примусового виконання.
1.2 Суб'єкти виконавчого провадження
Суб'єкти виконавчого провадження займають різне правове становище і мають неоднакові права і обов'язки. Вони грають різні процесуальні ролі, різні їхні можливості впливу на хід виконавчого провадження та характер зацікавленості. Тому суб'єктів виконавчого провадження прийнято розділяти на п'ять груп:
) органи примусового виконання;
2) суди загальної юрисдикції та арбітражні суди;
) сторони виконавчого провадження;
) органи, які виконують вимоги виконавчих документів;
) особи, що сприяють процесу виконання.
Органи примусового виконання. На сьогоднішній день сформований і добре функціонує механізм державного захисту прав і законних інтересів громадян і організацій. Він включає в себе органи, які приймають рішення, що підлягають примусовому виконанню, до них відносяться судові та інші органи та органи примусового виконання та забезпечення встановленого порядку діяльності судів - Федеральна служба судових приставів РФ.
Суди загальної юрисдикції та арбітражні суди. На органи судової влади лягають функції за попередньою або ж подальшого судовому контролю дій судового пристава-виконавця. Так само суди санкціонують певну діяльність судового пристава виконавця і вирішують виникаючі суперечки.
До компетенції суду або ж судді загальної юрисдикції, а так само арбітражного суду належить вирішення низки суттєвих питань виконавчого провадження, таких як видача виконавчого листа, відновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого документа до стягнення, про роз'яснення судового акту для цілей його виконання, відстрочку або розстрочку виконання, зміну способу і порядку виконання і цілого ряду інших питань відповідно до Федеральним законом Про виконавче провадження raquo ;, ЦПК РФ і АПК РФ. У цих випадках суд здійснює функції попереднього судового контролю, наприклад, дозволяючи призупинити виконавче провадження, або вирішує питання, пов'язані з правовим дією виконавчого документа та судового акта, на підставі якого документ був виданий. Наприклад, роз'яснює рішення суду.
Так само, суд здійснює подальший контроль за діями судового пристава-виконавця у випадках, якщо скарги зацікавлених осіб на його дії та постанови подаються до суду або арбітражного суду в залежності від виду виконавчого документа.
Сторони виконавчого провадження. У виконавчому провадженні існує дві сторони - стягувач і боржник. Якщо виповнюється виконавчий документ, виданий на підставі судового акта, сторонами виконавчого провадження стають колишні позивач і відповідач. Згідно ст.49 Федерального закону Про виконавче провадження raquo ;:
Стягувач - це громадянин або організація, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржник - це громадянин або організація, зобов'язані за виконавчим документом вчинити певні дії, зокрема передати грошові кошти та інше майно, виконати інші обов'язки або заборони, передбачені виконавчим документом або не вчин...
