вовий зв'язок особи з державою, яка виражається в сукупності взаємних прав та обов'язків. Стан громадянства створює права та обов'язки для особи не тільки на території своєї держави, а й за його межами.
У монархічних державах вживається поняття «підданство», що формально встановлює особисту вірність монарху, у свою чергу рівнозначно громадянству. Незалежно від форми правління в правовій державі громадянство означає, що особа погодилася на поширення на нього юрисдикції держави, всіх обов'язків, які визначаються конституцією та іншими правовими актами. У той же час громадяни володіють рядом прав по відношенню до держави і можуть вимагати від нього захист своїх прав.
У будь-якій державі проживають люди, у яких правове становище відрізняється від статусу більшості. Більшість жителів завжди є громадянами конкретної держави. Однак значні групи не мають громадянства (апатриди) або є громадянами іноземної держави. У деяких державах визнається подвійне громадянство. Люди, що мають подвійне громадянство називаються біпатридів. Відмінності в правовому становищі не означають дискримінації негромадян, так як багато права, згідно з міжнародним правом, належать людині незалежно від громадянства.
Світова спільнота одностайно належить до осіб без громадянства. У такому положенні часто виявляються люди, які втратили своє громадянство, але не придбали нового. До них відносяться біженці з районів збройних конфліктів. Всі держави зобов'язані сприяти скороченню безгромадянства, заохочуючи придбання громадянства особами, які не мають ніякого громадянства. Такий обов'язок прописана міжнародною конвенцією про скорочення безгромадянства 1961 р прийнята відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН.
У багатьох країнах, у тому числі і в Росії, правове становище осіб без громадянства прирівнюється до статусу іноземних громадян. Відповідно до закону Російська Федерація заохочує придбання свого громадянства особами без громадянства і не перешкоджає придбання або громадянства іншої держави.
Поняття громадянства нормативно закріплено в ст. 3 ФЗ, яка присвячена основним поняттям: «Громадянство Російської Федерації - стійкий правовий зв'язок особи з Російською Федерацією, що виражається в сукупності їх взаємних прав і обов'язків» як було сказано вище.
В цій нормі-дефініції виражені головні, сутнісні риси, які характеризують громадянство.
Правовий характер зв'язку особи з державою виражається в юридичному оформленні цього зв'язку. Громадянство - правове, а не фактичний стан.
Відносини громадянства не залежать на пряму від факту проживання людини в державі. Чимало громадян Російської Федерації постійно проживає за кордоном, а населення Росії включає не тільки громадян, але й постійно проживають на її території іноземних громадян і осіб без громадянства. Всі перераховані категорії осіб складають населення країни, поняття якого характеризується не як правове, а як демографічне.
Громадянином держави особа є не в силу його проживання на території, а внаслідок існуючих між особою і державою певних зв'язків, які складають зміст громадянства. Вони засновані на юридичному оформленні відносин громадянства. Держава в законі встановлює підстави, за якими та чи інша особа визнається його громадянином, підстави набуття і припинення громадянства, порядок вирішення цих питань.
Федеральний закон по-новому визначив належність до громадянства Російської Федерації. У відповідності зі ст. 5 ФЗ громадянами є: а) особи, які мають громадянство Російської Федерації на день набрання чинності цим ФЗ; б) особи, які набули громадянство Російської Федерації на підставі Федерального закону. Ця нова формула, у порівнянні з Законом про громадянство 1991 г, стала можливою, оскільки останній Закон уже забезпечив визначення корпусу громадян Російської Федерації шляхом виокремлення громадянства Російської Федерації з єдиного союзного громадянства через така підстава набуття громадянства Російської Федерації, як визнання.
Громадянство кожної людини юридично оформляється документами, які підтверджують це громадянство. Такими є паспорт громадянина Російської Федерації, свідоцтво про народження, інший документ, який вказує на громадянство.
Відповідно до Положення про паспорт Російської Федерації, що було затверджено постановою Уряду РФ від 8 липня 1997 (в ред. від 23 січня 2004 г.), паспорт є основним документом, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на її території. Паспорт зобов'язані мати всі громадяни, які досягли 14-річного віку і проживають на її території. Паспорти виготовляються і оформляються за єдиним для всієї Російської Федерації зразком російською мовою (республіки входять до складу РФ, можуть виготовляти вкладиші ...
