фіскальний характер: наповнити державну скарбницю, щоб утримувати армію, управлінський апарат, соціальну сферу. Але з тих пір, як держава вважало за необхідне брати активну участь в організації господарського життя в країні, у нього з'явилися регулюючі функції, які здійснювалися через податковий механізм. У податковому регулюванні доходів населення з'явилися стимулюючі та стримуючі (дестимулює) подфункции. Але більшість податків, які стягуються зараз в Російській Федерації, мають лише фіскальне призначення, і тільки за деякими проглядається регулююча функція.
Регулююча функція означає, що податки як активний учасник перерозподільних процесів роблять серйозний вплив на відтворення, стимулюючи або стримуючи його темпи, посилюючи або послаблюючи накопичення капіталу, розширюючи або зменшуючи платоспроможний попит населення. Ця функція невіддільна від фіскальної і знаходиться з нею в тісному взаємозв'язку. Розширення податкового методу в мобілізації для держави національного доходу викликає постійне зіткнення податків з учасниками процесу виробництва, що забезпечує йому реальні можливості впливати на економіку країни, на всі стадії відтворення.
Стимулююча підфункції податків реалізується через систему пільг, винятків, преференцій, що погоджує з льготообразующімі ознаками об'єкта оподаткування. Вона проявляється в зміні об'єкта оподаткування, зменшення оподатковуваної бази, зниженні податкової ставки.
Глава 1. Місце і роль податкового права в системі російського права. Його основні поняття
Податкове право РФ розглядається, як правило, з трьох точок зору: як галузь (підгалузь) російського права, як галузь юридичної науки і як навчальна дисципліна.
Ефективне фінансове забезпечення діяльності держави, з одного боку, є важливою складовою його державного суверенітету, з іншого гарантує виконання державою та її органами необхідних для підтримки такого суверенітету публічних, соціальних, політичних, організаційних та інших функцій. Фінансове забезпечення держави здійснюється за рахунок різних видів державних доходів. На сьогоднішній день в демократичних державах з економіками ринкового типу головним видом таких державних доходів є податки і збори, що збираються до бюджетів усіх рівнів у процесі оподаткування. У РФ відносини, що складаються в процесі фінансової діяльності держави і муніципальних утворень, традиційно регулюються відповідною галуззю права - фінансовим правом. Під предметом фінансового права розуміються суспільні відносини, що виникають у процесі діяльності держави і муніципальних утворень з формування, розподілу та використання грошових фондів з метою реалізації своїх завдань.
У свою чергу, податкове право - це галузь системи права РФ, представляє собою сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини у сфері оподаткування.
Зазначені суспільні відносини (податкові правовідносини) складають предмет податкового права. Система таких відносин являє собою сукупність наступних суспільних відносин:
владних відносин по встановленню, запровадження і стягування податків і зборів в РФ.
правових відносин, що виникають у процесі виконання відповідними особами своїх податкових зобов'язань щодо обчислення та сплати податків або зборів.
правових відносин, що виникають у процесі податкового контролю та контролю за дотриманням податкового законодавства.
правових відносин, що виникають у процесі захисту прав і законних інтересів учасників податкових правовідносин.
правових відносин, що виникають у процесі залучення до
відповідальності за вчинення податкових правопорушень.
Учасниками, складовими предмет правового регулювання податкового права суспільних відносин у сфері оподаткування, виступають фізичні та юридичні особи, в тому числі:
платники податків, податкові агенти, податкові органи, фінансові органи, митні органи, органи податкової поліції, органи позабюджетних фондів та інші органи, що здійснюють реєстрацію організацій і індивідуальних підприємців, місця проживання фізичної особи, облік і реєстрацію майна та угод з ним (реєстратори), соціальні установи, процесуальні особи, що у заходах податкового контролю та кредитні організації.
Об'єктом податкового права є аналітичне дослідження суспільних відносин у сфері оподаткування. Також у податковому праві виділяють два методи:
публічно-правовий метод (або метод влади і підпорядкування, авторитарний метод, імперативний метод)
цивільно-правовий метод (або диспозитивний метод, метод координації, метод автономії)
Так як відносини, що регулюютьс...
