ign="justify"> четвертий ознака , відокремлює їх від інших державних структур.
Правоохоронні органи - це спеціальні органи, створені державою з метою охорони права, що діють на підставі і відповідно до закону, наділені правом застосування примусових заходів, а в ряді випадків правом застосування кримінального закону і обов'язком дотримання певної процесуальної форми.
Під наведене визначення підходить більшість правоохоронних органів, зокрема поліція, прокуратура, органи безпеки і т.д. Однак у окремих утворень явно правоохоронної спрямованості можуть бути відсутні деякі ознаки. Як приклад можна навести таку організацію, що стоїть на позиції охорони прав громадян, як адвокатура. З наведених ознак до адвокатуру підійдуть лише два: мета діяльності і функціонування на основі закону. Таким чином, формально такі органи не можна назвати правоохоронними. Однак вони, безперечно, є правоохоронними по суті і, головне, по цілях своєї діяльності.
Для того щоб виділити правоохоронний характер діяльності цих органів і в той же час показати, що у вузькому розумінні вони не є правоохоронними, представники нижегородської школи процесуалістів (зокрема, В.Т. Томін) ввели особливий термін квазіправоохранітельние органи raquo ;. Цей термін утворений за допомогою латинської приставки квазі- raquo ;, що має два значення: а) уявний, несправжній; б) майже, близько. В даному випадку зазначена частка застосована в другому значенні.
Таким чином, квазіправоохранітельние органи - це державні органи, громадські організації та приватні інститути, які надають сприяння правоохоронним органам у виконанні їх функцій, а також безпосередньо забезпечують правову допомогу громадянам та юридичним особам.
До квазіправоохранітельним органам крім названої вже адвокатури можна віднести нотаріат, органи приватної детективної й охоронної діяльності; юридичну службу підприємств і організацій.
1.2 Взаємодія правоохоронних органів з іншими органами
Якісне вирішення завдань, що стоять перед правоохоронними органами, можливо лише при взаємодії цих органів між собою та з іншими державними органами.
Правоохоронні органи здійснюють судову і виконавчу владу. Взаємодія їх з органами законодавчої влади відбувається, як правило, через чинне і перспективне законодавство. Правоохоронні органи не вправі критикувати закони, давати їм політичну оцінку, вони зобов'язані виконувати закони. Разом з тим ряд правоохоронних органів наділений правом законодавчої ініціативи. Це вищі судові органи: Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ.
Основна сфера взаємодії правоохоронних органів з іншими органами - забезпечення законності та безпеки. По суті, жодна суспільна та державна структура не може існувати незалежно від правоохоронних органів. Останні здійснюють охорону життя, здоров'я осіб, які працюють в інших органах, а також належне їм майно. До всіх заходам, проведених іншими державними органами та громадськими об'єднаннями, залучаються сили правоохоронних органів.
Правоохоронні органи РФ взаємодіють з аналогічними структурами іноземних держав. Для впорядкування цієї діяльності розробляються відповідні договори. Зазначена діяльність знайшла відображення і в новому КПК (ч.5 Міжнародне співробітництво у сфері кримінального судочинства ).
1.3 Нормативна база діяльності правоохоронних органів
Організація і діяльність правоохоронних органів регулюються безліччю законодавчих та інших нормативних правових актів. Їх можна групувати за різними підставами. Ми їх згрупуємо за юридичною силою.
Нормативним правовим актом вищої юридичної сили є Конституція. Конституція - основний закон нашої країни, вона служить фундаментом, юридичною базою для будь-якої галузі права і законодавства. Конституція має пряму дію і застосовується на всій території РФ безпосередньо, не потребуючи тому, щоб ті чи інші її положення були текстуально або змістовно відтворені (конкретизовані, деталізовані) у спеціально прийнятих законах, підзаконних нормативних актах, відомчих інструкціях і т.п.
Далі йдуть федеральні конституційні закони. Вони регламентують найбільш важливі напрямки діяльності правоохоронних органів, закріплюють правові основи діяльності найбільших блоків правоохоронної системи. Як правило, зазначеними законами регламентується діяльність судів. Сучасна судова система спирається на такі федеральні конституційні закони, як Закон про Конституційний Суд, Закон про арбітражних судах, Закон про судову систему.
