агальні положення про правопорушення
§1.1 Поняття і зміст правопорушення
«Правопорушення - це винна, протиправне діяння осудної особи, що заподіює шкоду іншим особам і суспільству, яке тягне юридичну відповідальність». Таке розуміння виключає неправомірність діянь, що порушують норми моральної, релігійного, традиційного характеру, що характерно для окремих етапів європейського права та регіонів традиційного права. Правопорушення характеризують ряд ознак:
) Правопорушення - це діяння у формі дії або бездіяльності, тобто «поведінковий акт» суб'єкта права - фізичної (юридичної) особи. Дія - це активне, цілеспрямоване поведінка суб'єкта правопорушення, як то хуліганство, крадіжка, зловживання службовим становищем; бездіяльність - ухилення від вчинення дій, прямо запропонованих нормою закону або договором або таких, які має вчиняти щоб уникнути настання суспільно небезпечних наслідків. Не підпадають під поняття «діяння» ідеї, світоглядні постулати, наміри, релігійні чи інші переконання; як писав К. Маркс «Мої дії - ось область, де я стикаюся з законом ... Закони, які роблять головним критерієм не дії людини, а його образ думок, являють собою не що інше, як позитивні санкції беззаконня».
) Вина. З одного боку, вина - це усвідомлення особою, яка вчинила протиправне діяння, шкодочинності своїх дій (бездіяльності) по відношенню до права і законним інтересам суспільства та інших осіб; з іншого - вина увазі деліктоздатність особи, яка притягається за вчинення того чи іншого діяння - його суб'єктивну здатність і об'єктивну обов'язок відповідати за скоєне. Резюмується, що дієздатна особа знайоме з сукупністю законодавчих норм, що забороняють вчинення тих чи інших діяння, або хоча б здатне скорегувати свою поведінку згідно вимогам здорового глузду і турботи про дотримання чужих прав і законних інтересів; має здатність оцінювати характер своїх діянь, керувати своїми діями, а також усвідомлює можливі негативні наслідки цих дій. Не залучаються до відповідальності малолітні, недієздатні.
) Протиправність - це «юридичне вираження суспільної шкідливості (або небезпеки) діяння»; вона може мати форму порушення законодавчо встановленого заборони або «невиконання обов'язків, що випливають з нормативного правового акта або договору». Конституція РФ (ст.54) виключає можливість притягнення до відповідальності за діяння, що не були правопорушенням згідно норм законодавства, що діяло на момент їх вчинення. Правове регулювання може здійснюватися не тільки шляхом встановлення заборони, але його конкретизації. Наприклад, Федеральним законом від 25.11.2008 N 218-ФЗ була внесена поправка в КК РФ, згідно з якою продаж жінки, яка завідомо перебуває у стані вагітності, тягне санкцію, що передбачає позбавлення волі на строк не до п'яти, а до десяти років позбавлення волі.
При порушенні договірних зобов'язань, йдеться про такого роду угодах сторін, істотне порушення умов якого може спричинити не тільки цивільну небудь матеріальну відповідальність, але дисциплінарну, адміністративну, матеріальну або кримінальну, оскільки зачіпає не тільки власне інтереси сторін , а й суспільні відносини.
) Шкідливість, т. е. таке втручання в суспільні відносини, яке тягне за собою порушення охоронюваних законом прав, заважає нормальному розвитку суспільних відносин. Це широке розуміння категорії шкоди, що дозволяє абстрагуватися від дихотомії формальних (настання наслідків - не є обов'язковою складовою об'єктивної сторони) і матеріальних (об'єктивна сторона передбачає настання фактичної шкоди) складів правопорушень. Шкідливо саме посягання на охоронювані права і блага. Оцінюється шкідливість не тільки конкретного діяння, але сукупності правопорушень, що мають загальний об'єкт посягання. Зниження або зростання шкодочинності може призводити до різної кваліфікації одних і тих же діянь відповідно до норм адміністративного та галузевого якого кримінального закону. Воно прямо співвідноситься з нежелательностью конкретних вчинків для суспільства і конкретних осіб. Приклад: «здійснення підприємницької діяльності без реєстрації або з порушенням правил реєстрації, а також подання до органу, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців, документів, які містять завідомо неправдиві відомості, або здійснення підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії)»: у разі , якщо такі дії спричинили великий збитки громадянам, організація, державі - вони кваліфікуються за відповідною статтею КК РФ; в іншому випадку може наступати відповідальність адміністративна (глава 14 КоАП РФ).
У більш вузькому сенсі «шкоду або збиток, заподіяна правопорушенням, може бути фізичним, моральним, матеріальним, особистим, організаційним, а також значним і незначним, відновлюваних і невідновні, вимірюваним і неізмеря...
