осії. Даний закон забезпечив в Росії правову основу для розвитку повноцінної (тобто реально представляє інтереси різних груп населення і реально впливає на владу) партійної системи, покликаний сприяти політичній структуризації суспільства, активізації громадян, підвищенню ефективності діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в інтересах громадян. Проблема формування повноцінної партійної системи була і раніше залишається ключовим питанням російської політики. Останнім часом багато політологів, державні та громадські діячі, лідери політичних партій прийшли до висновку, що необхідно створювати умови невеликим за складом громадським політичним об'єднанням вважатися партією, так як це сприяє розвитку політичної конкуренції, багатопартійності і політичного плюралізму. Політична конкуренція в свою чергу служить основою стабільності політичної системи держави, а також способом подолання політичної корупції.
З метою лібералізації створення та реєстрації політичних партій і в квітні 2012 р були прийняті кардинальні поправки в партійне законодавство, що сприяють реалізації принципу багатопартійності. Чисельність осіб необхідні створення партії скоротилося в 80 разів (у порівнянні з попередньою редакцією ФЗ). Як мені здається, дані зміни наблизять нас до реалізації, закріпленого Конституцією РФ, принципу багатопартійності. Я вважаю, що для того, щоб він зміг бути реалізований повною мірою, необхідно зрівняти всі партії в їхніх правах. Мені здається, що поки це не буде зроблено, безліч нових партій, які зможуть виникнути, не матимуть шансів на успіх на виборах. Необхідно зрівняти домінуючу, правлячу партію в правах з опозиційними партіями, спробувати не допустити використання адміністративного ресурсу на виборах, а також організаціями громадянського суспільства стежити за чесністю виборів.
2. Створення політичної партії
Для створення політичної партії почасти діють ті ж норми, що і для юридичних осіб. Правоздатність та дієздатність з'являються з моменту реєстрації і припиняються в момент ліквідації. Також варто відзначити, що запис про політичні партії повинна бути занесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. При подачі заяви про державну реєстрацію заявником (п. 1 ст. 9 ФЗ «Про політичні партії») необхідно надати програму і статут у трьох примірниках. Федеральний закон про політичні партії передбачає два способи утворення політичної партії: на установчому з'їзді і шляхом перетворення в партію громадського об'єднання. Важливою умовою для реєстрації політичної партії є наявність регіональних відділень, які повинні бути зареєстровані не пізніше ніж через 6 місяців після реєстрації політичної партії в підрозділах Міністерства юстиції РФ в суб'єктах. Виконання державної функції, у тому числі при державній реєстрації змін, що вносяться до установчих документів політичної партії, державну реєстрацію у зв'язку з ліквідацією політичної партії, включає в себе наступні адміністративні процедури: прийом документів, необхідних для державної реєстрації; розгляд поданих документів; прийняття рішення про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації; при прийнятті рішення про державну реєстрацію - направлення документів до податкового органу; одержання від нього документів та підготовка документів для видачі заявнику; видача заявнику підлягають видачі документів, у тому числі свідоцтва про державну реєстрацію політичної партії і отриманого від ФНС Росії свідоцтва про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. При прийнятті рішення про відмову в державній реєстрації заявнику надсилається повідомлення про відмову в державній реєстрації. Не допускається створення політичних партій за ознаками професійної, расової, національної чи релігійної приналежності. Я вважаю, що законодавець правильно ввів обмеження на створення таких партій. По-перше, Росія - світська держава, а значить, церква не може впливати на державну владу, а держава впливати на церкву. По-друге, створення партій за національною і расової приналежності може у результаті призвести до міжетнічних конфліктів, що в нашій багатонаціональній країні особливо небезпечно. Подібні громадські організації зверталися зі скаргами до Конституційного Суду Російської Федерації зі скаргами на заборону їх реєстрації. Суд у свою чергу визнавав положення ФЗ «Про політичні партії» конституційними і відхиляв скарги громадян і громадських організацій.
На мою думку, створення політичної партії в Росії трудомісткий і бюрократичний процес. Органи реєстрації часто відмовляють у реєстрації нової партії. У період з 2008 по 2011 роки партії утворювалися шляхом реорганізації та злиття вже існуючих партій. Наприклад, «Правое Дело». Таким же шляхом виникли «Справедлива Росія» і «Єдина Росія». Не варто забувати, що для реєстрації політичних партій потрібно надати як мінімум 8 документі...
