вно-правових засобів регулювання, опосередковане централізованим порядком, імперативним методом юридичного впливу.
Д.Н. Бахрах під адміністративно-правовим режимом розуміє «поєднання адміністративно-правових засобів регулювання, опосередковане централізованим порядком, імперативним методом юридичного впливу, яке виражається в тому, що суб'єкти правовідносин за своїм статусом займають юридично не рівні позиції», тобто виділяє, насамперед, кошти регулювання, засновані на специфічному для адміністративного права методі.
Виділяють наступні ознаки адміністративних режимів:
встановлюються у сфері публічного управління, сфері діяльності органів виконавчої влади;
регламентуються, в основному, нормами адміністративного права;
закріплюють, деталізують правила поведінки громадян, державних органів, громадських об'єднань, підприємств та установ;
вводяться додаткові обмеження, покладаються додаткові обов'язки;
широко застосовуються адміністративні методи впливу;
вводиться додатковий контроль за дотриманням правил поведінки громадянами та юридичними особами, а також державною адміністрацією;
порушення правил режиму тягне за собою застосування додаткових заходів державного примусу.
Виділяють різні класифікації адміністративних режимів за різними підставами:
за територіальною ознакою розрізняють: загальнодержавні (режим секретності), локальний (режим закритого адміністративно-територіального утворення);
за тимчасовим критерієм розрізняються постійні, тимчасові і випадкові режими.
Деякі вчені класифікують режими на: централізовані і децентралізовані, залежно від порядку їх введення.
Тихомиров Ю.А. виділяє наступні режими:
адміністративні режими для певних державних станів (надзвичайного, воєнного стану, охорони державних кордонів, митних кордонів, регулювання зовнішньоторговельної діяльності і т.д.);
функціональні адміністративно-правові режими, метою яких є забезпечення функцій управління і сфери діяльності (податкової, санітарної, екологічної і т.д.);
група режимів, що включає легалізували режими, що стосуються офіційної реєстрації юридичних і фізичних осіб та регламентації нормативних вимог до видів діяльності.
Розанова І.С. ділить адміністративні режими за ступенем забезпечення ними безпеки - державної, громадської, особистої. Вчений розглядає національну безпеку як підставу виділення особливої ??групи режимів.
Залежно від суб'єкта встановлення поділяють федеральні режими, регіональні режими і місцеві (муніципальні) режими (встановлювані, регульовані органами місцевого самоврядування).
У залежності від об'єкта - носія режиму виділяють територіальні режими (карантину, епідемії, надзвичайного стану, воєнного стану, виключної економічної зони та ін.), об'єктні режими (режим лісовідновлювальних смуг, режим придорожніх смуг федеральних автомобільних доріг , режим ізоляторів тимчасового тримання та ін.), режими поводження з предметами, що становлять підвищену суспільну небезпеку або мають важливе державне значення (режим обігу зброї, вибухових, отруйних, наркотичних речовин, державної таємниці, паспортно-візовий режим), функціональні режими (протипожежний режим , митний режим, режим контртерористичної операції та ін.).
Залежно від юридичних властивостей бувають ординарні і екстраординарні режими.
. 2 Митна процедура як різновид адміністративного режиму: поняття, ознаки, правове регулювання
З 1 червня 2010 року набрав чинності Митний кодекс митного союзу, який замінив Митний кодекс РФ 2003 року. Замість терміну «митний режим» тепер вживається термін «митна процедура».
Стаття 4 МК МС визначає митну процедуру як сукупність норм, що визначають для митних цілей вимоги та умови користування і (або) розпорядження товарами на митній території митного союзу або за її межами.
Раніше в Митному кодексі 2003 року за митною процедурою розумілося «сукупність положень, що передбачають порядок здійснення митних операцій і визначають статус товарів і транспортних засобів для митних цілей»
Якщо в ТК РФ 2003 митна процедура розглядалася як «порядок, покрокова інструкція для того, щоб зробити певну митну операцію над товаром», т. е. Розглядається як процесуальний порядок, то в ТК ТЗ митна процедура виступає як вимоги пред'являються товарам і на підставі яких встановлюється режим користування і розпорядження майном на митній території.
У положеннях ТК РФ ...
