P>
Зовнішньоекономічна політика - це система заходів, спрямованих на досягнення економікою даної країни певних переваг па світовому ринку і одночасно па захист внутрішнього ринку від конкуренції іноземних товарів, здійснюваних за допомогою митно-тарифного регулювання (застосування імпортного та експортного митних тарифів ) і нетарифного регулювання (зокрема, шляхом квотування і ліцензування) зовнішньоторговельної діяльності.
Митно-тарифна політика - основний елемент зовнішньоекономічної політи. У сучасних умовах вона здійснюється за допомогою ряду механізмів, які регулюють, стимулюють і контролюють зовнішньоекономічні зв'язки. Центральний інструмент митно-тарифного регулювання - мито, за допомогою якої регулюється зовнішньоторговельний оборот.
Мито являє собою обов'язковий внесок, що стягується митними органами при ввезенні товару на митну територію або вивезенні товару з цієї території і є невід'ємною умовою такого ввезення або вивезення. Однак питання про економічну сутність мита є спірним. Багато економістів відносять її до податкової категорії, оскільки згідно з визначенням мито передбачає надання послуги. Якщо порівняти вартість послуг, що надаються митними органами учасникам зовнішньоекономічної діяльності, з розмірами уплачиваемой ними мита, стає очевидним, що величина останньої значно перевершує цю вартість. Крім того, за сам факт митного оформлення товарів митними органами стягуються збори у встановленому розмірі, які і є, але суті, платою за послуги.
Мита при експорті використовуються для підтримки раціонального співвідношення ввезення та вивезення товарів, валютних доходів і витрат на території РФ. Застосування митних зборів при імпорті обумовлено, з одного боку, проведенням політики розумного протекціонізму, а з іншого - регулюванням ввезення продукції, де немає вітчизняних аналогів або виробляється в недостатній кількості для задоволення потреб внутрішнього ринку. Разом з тим митні збори, як при експорті, так і при імпорті сприяють забезпеченню надходжень доходів до бюджету.
Існує наступна класифікація митних зборів.
За об'єктом обкладання мита бувають ввізні, вивізні і транзитні.
ввізного (імпортного) мита - мита, що накладаються на імпортні товари при їх випуску для вільного обігу на внутрішньому ринку країни. Імпортні мита є переважною формою мит, застосовуваної всіма країнами світу для захисту національних виробників від іноземної конкуренції.
вивізного (експортного) мита - мита що накладаються на експортні товари при випуску їх за межі митної території держави. Застосовуються вкрай рідко окремими країнами, звичайно у випадку великих розходжень у рівні внутрішніх регульованих цін і вільних цін світового ринку на окремі товари і мають на меті скоротити експорт або наповнити бюджет. Експортні мита здорожують вартість товару на світовому ринку, де конкуренція значна. В інших випадках завданням експортних мит, що стягуються країнами, що володіють монопольними природними перевагами, є обмеження поставок на світовий ринок сировинних товарів, збільшення цін і підвищення доходів бюджету.
Транзитні мита - мита, що накладаються на товари, що перевозяться транзитом через територію даної країни. У фіскальних цілях ці мита використовуються лише деякими країнами, що розвиваються.
За способом стягнення мита класифікуються на:
) Адвалорні мита - мита, які нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 20% від митної вартості). Сильною стороною адвалорних мит є те, що вони підтримують однаковий рівень захисту внутрішнього ринку незалежно від варіації цін на товар, змінюються лише доходи бюджету. Слабка сторона цих мит - вони передбачають необхідність митної оцінки вартості товару для цілей обкладання митом. Оскільки ціна товару може коливатися під впливом численних економічних і адміністративних чинників, застосування адвалорних мит пов'язане із суб'єктивністю оцінок, що залишає місце зловживанням.
) Специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 10 євро за 1 кг). Специфічні мита звичайно накладаються на стандартизовані товари і мають незаперечні переваги, оскільки прості в адміністративному і в більшості випадків не становлять свободи для зловживань. Однак рівень митного захисту ринку за допомогою специфічних мит сильно залежить від коливання цін на товари.
) Комбіновані - поєднують обидва названі види митного обкладення (наприклад, 20% від митної вартості, але не менше 10 євро за 1 кг.).
З метою захисту економічних інтересів країни можуть встановлюватися:
) Сезонні - мита, що застосовуються для оперативного регулювання міжнародно...
