tify"> ГЛАВА I. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНЕ СТАНОВИЩЕ КРАЇНИ В 70-Е - ПЕРШІЙ ПОЛОВИНІ 80-Х РОКІВ
. 1 Наростання кризових явищ у соціально-економічній сфері
сфері економіки в 1965 році була зроблена спроба проведення однієї з найбільших економічних реформ ХХ століття в СРСР. Господарська реформа була підготовлена ??ще в правління Хрущова. Проводив її Голова Ради міністрів СРСР A.Н.Косигін.
Реформа була розпочата згідно з рішеннями пленумів ЦК КПРС 1965 Березневий пленум зосередив увагу на механізмах управління сільським господарством. Його намагалися реформувати на основі незначного збільшення матеріальної зацікавленості колгоспників і працівників радгоспів у зростанні виробництва. Знижувався план обов'язкових закупівель зерна, оголошений незмінним на 10 років. Надпланові закупівлі повинні були проводитися за підвищеними цінами. Знімалися обмеження з особистих підсобних господарств, введені за Хрущова.
Але незабаром виявилася обмеженість деяких механізмів реформи, зокрема, заниження обсягів планових поставок сільськогосподарської продукції. Всупереч рішенням пленуму, плани регулярно «коректувалися» і виправлялися.
Реформа була задумана як поєднання комплексу заходів, покликаних посилити економічні важелі, розширити самостійність госпрозрахункового ланки (підприємства або організації), удосконалити централізоване планування. Передбачалося, зокрема:
«1) скорочення числа планових показників, заміна валової продукції як основного планового і оціночного показника обсягом реалізації; 2) зміцнення госпрозрахунку підприємств, збереження в їх розпорядженні більшої частки прибутку;
) перебудова системи ціноутворення, яка заміняла політику підтримки низьких оптових цін політикою встановлення ціни рівні, що забезпечує роботу підприємств на засадах госпрозрахунку (у 1966 - +1967 рр. була здійснена реформа оптових цін у промисловості);
) відновлення галузевого принципу організаційної структури управління промисловості. »
Вихідною ідеєю реформи була неможливість вирішувати всі народно-господарські питання з єдиного центру, а тому й необхідність у децентралізації. Але все ж повинно було бути п`ять показників, які повинні були підкорятися центру, серед яких обсяг реалізації продукції, основна номенклатура, фонд заробітної плати, прибуток і рентабельність, взаємовідносини з бюджетом. Однак адміністративна обов'язковість завдань навіть за цих чисто економічних показниках повинна була зберегтися. Таким чином реформа була консервативна, мала деяку інертність мислення. Вона не міняла основ командно-адміністративної системи управління і була спрямована лише на обмеження використання переважно адміністративних методів, на поєднання їх c деякими економічними важелями.
Реалізація реформ була ще консервативніші. Адміністративний апарат зустрів цю затію з опором (особливо Н.В.Подгорний), адже він чітко побачив в ній зазіхання на її права і владу. Практично з самого початку реформу сприйняли в багнети, застосовувалися старі методи дріб'язкового контролю і планування. Сила опору апарату полягала ще й у тому, що він спирався на підтримку лідерів партії і уряду, в тому числі і самого Головного секретаря ЦК КПРС. Я вважаю, що реформа сама по собі досить прогресивна, проте вона виявилася, як кажуть, не в тому місці і не в той час.
Враховуючи консерватизм адміністративного апарату, нескінченні кредити СРСР країнам третього світу з метою боротьби за вплив у світі, a також жорсткість внутрішньої політики під впливом подій в Чехословаччині 1968 р, з реформи не вийшло того, що замислювалося спочатку, хоча вона і принесла деякі плоди. Період з 1965 по 1970 називається «золотий п'ятирічкою», оскільки до осені 1967 року по новій системі працювали 5,5 тис. Підприємств, які давали третину промислової продукції і отримували 45% прибутку. До квітня 1969 року їх число зросло до 32 тис., А обсяг продукції - до 77%. Протягом усіх п'яти років фіксувалися небувалі і рекордні для СРСР темпи економічного зростання.
Негативні процеси були і в соціальній сфері. Всі повільніше поліпшувалися житлові умови, частіше стали виникати проблеми в продовольстві, організації транспорту, медичного обслуговування, в освіті. Але незважаючи на всі негативні явища в економіці, рівень життя в СРСР повільно підвищувався до середини 70-х рр., А потім наступила відносна стабільність. Зростала заробітна плата основних категорій трудящих, робилися серйозні, правда недостатні, фінансові інвестиції в медицину, освіту, спорт, відпочинок. Постачання населення продуктами харчування і виробами легкої промисловості досягло свого максимуму. Життєвий рівень став падати лише з початку 80-х рр. Причин такого стану, на мою думку, можна виділити кілька. Головною при...
