ванні названої статті Конституції РФ вказівок на інші платежі, встановлення яких можливе галузевим законодавством, наприклад мит, не змінює характеру названих платежів, хоча і значною мірою ускладнює застосування до них основного закону. У визначеннях мита, податків і митних зборів, які містяться в законодавстві, також закріплюється обов'язковість кожного виду митних платежів. [1]
Встановлення митних платежів являє собою складний, з позиції законотворчої техніки, процес. Його суть полягає в необхідності не просто закріпити перелік митних платежів, а й визначити всі істотні елементи його складу: платника, об'єкт оподаткування, базу, ставку, порядок обчислення, порядок та строки сплати. При встановленні митних платежів застосовуються норми як митного, так і податкового законодавства. При цьому перелік митних платежів стримається в ТК. [2] У ньому закріплені як загальні положення, що стосуються митних платежах, так і порядок їх обчислення, сплати, примусового стягнення та інші питання. Юридичний склад митних зборів і зборів визначається митним законодавством. При цьому вирішення окремих питань, пов'язаних з їх встановленням, входить до компетенції Уряду РФ, зокрема встановлення ставок мита і митних зборів за оформлення, надання пільг та ін. У той же час ряд суттєвих питань, пов'язаних із встановленням податків, регламентований нормами податкового законодавства. У НК закріплені податкові ставки ПДВ і акцизів, перелік підакцизних товарів. У ньому ж докладно регламентований порядок обчислення названих платежів, а також містяться інші норми, які стосуються податків, які стягуються в галузі митної справи. Як і відносно внутрішньодержавних податків, всі елементи названих митних платежів встановлюються законом.
В якості об'єднуючого фактору виступає те, що обов'язок по сплаті митних платежів продиктована вчиненням дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон Російської Федерації. Деякі особливості мають митні збори, що сплачуються за вчинення дій, безпосередньо не пов'язаних з фактом переміщення товарів через митний кордон. Однак виконання митними органами функцій з митного оформлення, з митного супроводу та зберігання товарів спрямоване на забезпечення дотримання положень російського законодавства, відповідно до якого відбувається ввезення (вивезення) товарів.
Контроль за сплатою митних платежів здійснюють митні органи. У відповідності зі ст.403 ТК названі органи виконують функції щодо справляння митних зборів, податків, антидемпінгових, спеціальних і компенсаційних мит, митних зборів, контролю за правильністю обчислення і своєчасністю сплати митних платежів, вжиття заходів щодо їх примусового стягнення.
Митні платежі відіграють важливу роль для федерального бюджету, так як у повному обсязі враховуються в його складі доходів у якості податкових (податки, акцизи) та неподаткових (митні збори, митні збори) доходів. Більше третини всіх доходів федерального бюджету формується за рахунок надходження від їх сплати. Однак митні платежі повинні мати значимість для всієї бюджетної системи країни. Їх розподіл між бюджетами слід здійснювати з урахуванням регіональних інтересів.
Таким чином, митні платежі являють собою систему обов'язкових платежів, встановлених митним та податковим законодавством РФ, що стягуються митними органами у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон та підлягають перерахуванню до бюджетну систему Росії.
Чинне митне законодавство до числа митних платежів відносить:
ввізного мита;
Вивізне мито;
ПДВ, що стягується при ввезенні на митну територію РФ;
Акциз, що стягується при ввезенні товарів на митну територію РФ;
Митні збори за оформлення, за митне супроводження і за зберігання товарів. [2]
Відповідно до законодавства Росії про заходи щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами можуть встановлюватися спеціальні, антидемпінгові і компенсаційні мита. Вони використовуються в якості заходів захисту економічних інтересів російських виробників товарів і зв'язку із збільшеним імпортом, демпінговим імпортом або субсидованими імпортом на митну територію Росії. Названі мита застосовуються незалежно від ввізного мита за правилами, встановленими для останньої. Можливо, ця обставина не дозволило законодавцю включити особливі види мита в число митних платежів.
Активне використання інституту митних платежів серйозно підвищує їх значущість для держави. Це дозволяє їм виконати різні функції, які при всьому різноманітті можуть бути об'єднані в дві основні: регулюючу і фіскальну. У той же час не слід заперечувати наявність інших функцій, у тому числі контрольної, статистичної, балансувально...
