вельних обмежень
Заборони та обмеження - комплекс заходів, що застосовуються щодо товарів, що переміщуються через митний кордон, що включає заходи нетарифного регулювання, заходи, що зачіпають зовнішню торгівлю товарами й вводяться виходячи з національних інтересів, особливі види заборон і обмежень зовнішньої торгівлі товарами, заходи експортного контролю, у тому числі у відношенні продукції військового призначення, технічного регулювання, а також санітарно-епідеміологічні, ветеринарні, карантинні, фітосанітарні і радіаційні вимоги, які встановлені міжнародними договорами держав - членів митного союзу, рішеннями Комісії митного союзу і нормативними правовими актами держав - членів митного союзу, виданими відповідно до міжнародних договорів держав - членів митного союзу;
Заборон і обмеження необхідні, так як використання в чистому вигляді економічних заходів регулювання зовнішньої торгівлі, по-перше, не завжди дає бажаний позитивний результат, а, по-друге, економічні заходи не однаково впливають на поставки в країну товарів великими і малими фірмами, спочатку ставлячи тим самим їх в нерівні умови. Тому в більшості країн поряд з економічними заходами широко застосовуються також і адміністративні заходи регулювання зовнішньої торгівлі, безпосередньо обмежують імпорт і експорт товарів, захищаючи внутрішній ринок, як від зайвих імпортних поставок, так і від можливостей виникнення дефіциту вітчизняних товарів. [5]
Ліцензування припускає, що на експорт та/або імпорт окремих товарів необхідно отримувати у відповідного державного органу спеціальний дозвіл (ліцензію).
Ліцензування зовнішньоторговельних операцій тісно взаємодіє з кількісними обмеженнями - квотами на імпорт і експорт окремих товарів.
В умовах ринкової економіки використання зовнішньоторговельних ліцензій дозволяє державі здійснювати пряме втручання у зовнішню торгівлю країни, обмежуючи кількісно розміри імпорту, а в ряді випадків і цілком забороняючи імпорт окремих товарів. Об'єктивними обставинами, що спонукають до ліцензування зовнішньоторговельних операцій, є необхідність раціонального використання іноземної валюти, що дозволяє досягати вирівнювання зовнішньоторговельного і платіжного балансу, якщо відсутні митні збори або неефективно їх вплив. Крім того, до ліцензування вдаються з метою захисту внутрішнього ринку, якщо не застосовуються мита або неефективно їх вплив, а також для виторговування зустрічних поступок і, нарешті, в якості дискримінаційних дій. Ліцензування, будучи тимчасовим заходом, не вимагає перегляду раніше укладених міждержавних торгових угод. [18]
Переліки ліцензованих товарів встановлюються законодавством митного союзу. Порядок ліцензування експорту та імпорту товарів поширюється на всіх учасників зовнішньоторговельної діяльності незалежно від форми власності, місця реєстрації та положення на ринку.
З 1 січня 2010 року набрав чинності Єдиний перелік товарів, до яких застосовуються заборони або обмеження на ввезення або вивезення державами - членами Митного союзу в рамках Євразійського економічного співтовариства в торгівлі з третіми країнами та Положення про застосування обмежень.
Єдиний перелік складається з товарів, заборонених до переміщення через кордон Митного союзу, і товарів, обмежених до переміщення через кордон Митного союзу (тобто ліцензованих).
У цілому чинне законодавство у галузі зовнішньоекономічної діяльності надає великі можливості господарникам і підприємцям у прояві ініціативи та самостійності при роботі на зовнішньому ринку. Проте їх самостійність не безмежна, вона знаходиться під впливом регулюючого і координуючого впливу державної влади та органів її управління.
Ліцензії та квоти обмежують самостійність підприємств у відношенні виходу на зовнішній ринок, звужують коло країн, з якими можуть бути укладені угоди з певних товарах, регламентують кількість і номенклатуру товарів, дозволених до ввезення та вивезення. Разом з тим система ліцензування і квотування імпорту та експорту, встановлюючи жорсткий контроль над зовнішньою торгівлею деякими товарами, у багатьох випадках виявляється більш гнучкою та ефективною, ніж економічні важелі зовнішньоторговельного регулювання. Цим значною мірою і пояснюється, що ліцензування і квотування в тій чи іншій мірі використовуються в арсеналі засобів торгового регулювання переважної більшості країн світу. [3]
1.2 Види ліцензій та порядок видачі дозволу
Нормативна база зовнішньої торгівлі дозволяє використовувати весь спектр нетарифних обмежень. Однак не всі вони реально застосовуються в Росії. Основною категорією нетарифних обмежень у Росії залишаються кількісні обмеження (квотування) і ліцензування ввезення та вивезення окремих товар...
