забезпечення дотримання і виявлення істотних порушень митного законодавства Митного Союзу. Найбільш часто митний контроль розглядається фахівцями у вузькому сенсі.
Митний контроль являє собою сукупність перевірочних операцій, що проводяться митними органами, з метою визначення та підтвердження статусу товарів, транспортних засобів та осіб в митній справі, припинення порушень митних правил та реалізації відповідальності у сфері митної справи. Під сукупністю здійснюються митними органами заходів розуміються форми і способи виробництва митного контролю. [2, стор.32]
Митне оформлення - це митні операції, здійснювані митними органами та іншими особами, спрямовані на збереження або зміна статусу товарів і засвідчуються митними органами документально. Основна мета митного контролю - це визначення за допомогою різного роду перевірок відповідності проведених учасниками митно-правових операцій і дій у сфері митної справи вимогам норм митного законодавства та виявлення на основі цього митних правопорушень.
Прогресивні напрямки в області побудови митного контролю на положеннях Кіотської конвенції щодо спрощення та гармонізації митних процедур та Рамкових стандартів змінюють філософію митного адміністрування, закладають основні принципи не тільки митного регулювання, але і взаємин між митницею та бізнесом.
Реалізація цих принципів в окремих аспектах не є далекою і примарною перспективою, а вже сьогодні знаходить прояв в поточній діяльності митних органів, як Євросоюзу, так і Митного союзу (МС), у тому числі митних органів Митного Союзу.
Митні органи Митного Союзу визначаються як органи, які безпосередньо здійснюють митну справу.
Орган держави - це складова частина механізму держави, має відповідно до закону власну структуру, суворо визначені повноваження у управлінню конкретної сфери суспільної науки і органічно взаємодіючі з іншими частинами державного механізму, утворюючими єдине ціле.
Митний контроль являє собою дії посадових осіб митного органу, здійснювані у встановленій послідовності і спрямовані на забезпечення дотримання чинного законодавства та встановленого порядку переміщення товарів і транспортних засобів через кордон, у тому числі дотримання заходів нетарифного регулювання, при переміщенні товарів і транспортних засобів під певний митний режим. [3, стор.45]
До заходів нетарифного регулювання відносять обмеження на ввезення до Митного Союзу і вивіз з Митного Союзу товарів і транспортних засобів. У відповідь на дискримінаційні та інші ущемляють інтереси російських осіб, акції іноземних держав та їх спілок та за іншими досить важливим підставах відповідно до Федеральними законами, іншими нормативно-правовими актами Митного Союзу, які можуть виражатися в ліцензуванні, квотування, встановлення мінімальних і максимальних цін, сертифікації, дозвільній системі та інше.
При ввезенні митний контроль розпочинається з моменту перетинання то варом і транспортним засобом митного кордону ТЗ, а при вивезенні з моменту прийняття митної декларації. Відповідно до Указу Президента структура федеральних органів виконавчої влади митні органи належать до органів виконавчої влади.
Митні органи, будучи самостійною складовою частиною системи виконавчої влади в Російській Федерації, виключно і безпосередньо здійснюють митну справу. Як і всі інші органи виконавчої влади в Російській Федерації, митні органи діють під загальним керівництвом Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації. [4, стр.21]
Шляхом встановлених законодавством форм і методів вони виконують свої функції і реалізують повноваження в галузі переміщення через митний кордон Митного Союзу товарів і транспортних засобів, застосовують засоби митного регулювання, стягують митні платежі, мита, податки, здійснюють митний контроль і митне оформлення. Вони здійснюють діяльність, яка за своїм юридичним змістом є розпорядчої. У межах своєї компетенції вони видають нормативні та інші юридичні акти з митної справи.
Митні органи являють собою єдину систему, в яку входять Федеральна Митна Служба Російської Федерації (ФМС РФ), регіональні митні управління Російської Федерації, митниці Російської Федерації, митні пости Російської Федерації. У сфері митного контролю в ФТС РФ створено управління з митного контролю, яке планує роботу митних органів щодо здійснення митного контролю та організовує в цих цілях взаємодію з прикордонними військами, санітарно-карантинними, ветеринарними та іншими державними органами. В управлінні розробляються рекомендації щодо зон митного контролю, скарги на дії посадових осіб митного органу. У складі управління три відділи: відділ по створенню та розвитку митної інфраструктури, відділ з організації контролю в нето...
