союзу (національний рівень).
У рамках Митного союзу діє шестирівневу система законодавства, що включає Митний кодекс ТЗ, міжнародні угоди, рішення КТС, нормативно-законодавчі акти держав - членів МС.
Нормативно-законодавчі акти Росії: Федеральний закон Про митне регулювання в Російській Федерації raquo ;, інші федеральні закони, акти Уряду РФ і нормативні правові акти ФТС Росії.
Міжнародні договори (угоди, протоколи), що формують договірно-правову базу ТЗ, а також прийняті на підставі ТК МС, - необхідно ратифікувати в державах - членах ТЗ відповідно до їх національними законодавствами (у РФ - ратифікація виробляється федеральними законами, прийнятими Державною Думою, схваленими Радою Федерації).
Рішення КТС, що носять обов'язковий характер, підлягають безпосередньому застосуванню в державах - членах ТС і мають юридичну силу актів, прийнятих (видаваних) тими державними органами і посадовими особами держав - членів МС, до компетенції яких віднесено регулювання відповідних правовідносин на момент передачі КТС відповідних повноважень 4. Таким чином, рішення КТС не підлягають ратифікації і мають статус прямої дії. У Російській Федерації застосовуються норми національного законодавства, що регулюють відповідні правовідносини, оскільки на 1 липня (6 липня) +2010 року деякі з міжнародних договорів, а також рішень КТС не набрали чинності. У міру вступу нормативно-правових документів Митного союзу норми національного законодавства будуть втрачати силу. Це передбачено в перехідних положеннях ТК ТЗ. Крім того, ряд питань, пов'язаних з митним регулюванням, віднесений МК МС до рівня національного законодавства. Для їх врегулювання розроблений Федеральний закон № 311-ФЗ Про митне регулювання в Російській Федерації raquo ;. Він є свого роду доповненням норм ТК ТЗ. ТК РФ до його скасування діяв в частині, що не суперечить Митному кодексу Митного союзу.
1.2 Митний кодекс Митного союзу
Одним з ключових моментів у формуванні Митного союзу в рамках Євразійського економічного співтовариства є прийняття Договору про Митний кодекс Митного союзу, який підписаний 27 листопада 2009 року в м Мінську на засіданні Міждержавної Ради ЄврАзЕС (вищому органі митного союзу ) на рівні глав держав.
Даним Договором прийнятий Митний кодекс Митного союзу, який є його невід'ємною частиною.
Митний кодекс Митного союзу - одна зі складових частин формованої в даний час нормативної правової бази, на підставі якої функціонує митний союз Білорусі, Росії та Казахстану в рамках Євразійського економічного співтовариства.
Рішенням Міждержради ЄврАзЕС на рівні глав держав від 5 липня 2010 року № 48 «Про хід реалізації другого етапу формування митного союзу в рамках ЄврАзЕС» визначена дата набуття чинності Договором про Митний кодекс митного союзу від 27 листопада 2010 року - з 6 липня 2010 року.
Митний кодекс Митного союзу (ТК ТЗ) розроблений з урахуванням стандартів Кіотської конвенції щодо гармонізації та спрощення митних процедур. Членами цієї Конвенції є практично всі провідні держави світу, а також Європейське співтовариство (в цілому більше 60 держав). Тому МК МС відповідає найсучаснішим нормам міжнародного права і побудований суто по прагматичному принципом, з тим щоб забезпечити максимальну прозорість і максимальну зручність як для учасників господарської діяльності, так і для контролюючих органів. Використання Кіотської конвенції, як основи при його підготовці, знайшло відображення в структурі ТК ТЗ, його термінології і змісті митних операцій і митних процедур. МК МС за структурою і термінології істотно відрізняється від Митного кодексу Російської Федерації і складається з Загальної та Особливої ??частин, що включають 8 розділів, 50 глав, 372 статей, що визначають всі основні сфери митного регулювання.
При цьому закладені в ТК ТЗ принципи і порядок митного регулювання в цілому не відрізняється від вживаних в даний час в Російській Федерації.
МК МС не містить положень, що регулюють систему митних органів, права, обов'язки і відповідальність посадових осіб митних органів, а також умови проходження служби в митних органах. Ці питання віднесено до національного законодавства.
Також до компетенції національного законодавства держав-членів митного союзу віднесені:
порядок оскарження дій (бездіяльності) митних органів та їх посадових осіб;
правоохоронна діяльність митних органів (ОРД, дізнання у кримінальних злочинів і адміністративний процес);
- ряд інших питань, в основному стосуються технічної реалізації різних митних опера...
