реформа податковий бюджетний оборонний
Податкова реформа полягала, зокрема, в зниженні податкового навантаження на підприємства, посиленні значення видобувних галузей як джерела податкових надходжень, спрощення оподаткування малого бізнесу; поліпшенні податкового адміністрування (зокрема, введення принципу «одного вікна»). [1]
червня 2000 на зустрічі з лідерами ділового світу Італії Путін зокрема зазначив, що ослаблення фіскального характеру російської економіки - одна з головних умов покращення інвестиційного клімату. [2]
липня 2000 в президентському посланні Федеральним зборам Путін поставив завдання переносу ваги оподаткування на рентні доходи, одержувані надрокористувачами від використання належних Російської Федерації природних ресурсів. [3]
У посланні Путін підкреслив, що введення законів, що міняють стан справ у податковій сфері, «стане точкою відліку нового часу в правилах поведінки в економіці». [4]
У середині 2000 року Путін розпочав проведенню масштабних податкових перетворень. [5]
У серпні 2000 року Путін підписав закон про новий Податковий кодекс. На зустрічі в Кремлі з членами уряду Росії Путін назвав підписання цього закону «найважливішою подією в житті країни». Новий кодекс передбачав, зокрема, перехід на «плоску» шкалу прибуткового податку зі ставкою в 13%, заміну соціальних платежів єдиним соціальним податком, а також різке скорочення податків з обороту. [6] [7]
квітня 2001 року у посланні до Федеральних зборів Путін нагадав, що кардинальна податкова реформа була одним з пунктів його передвиборної програми. «Зроблено перші кроки, і потрібно, звичайно, рухатися далі», - зазначив він. Путін позначив як стратегічний пріоритет «раціональне, справедливе обкладання природних ресурсів - основного багатства Росії, нерухомості, послідовне зниження оподаткування неарендних доходів, остаточна ліквідація податків з обороту». [8]
серпня 2001 Путіним був підписаний закон №110-ФЗ «Про внесення змін і доповнень у частину другу Податкового кодексу Російської Федерації і деякі інші акти законодавства Російської Федерації про податки і збори, а також про визнання такими, що втратили силу окремих актів (положень актів) законодавства Російської Федерації про податки і збори »(Податок на прибуток організацій), який доповнив частину другу Податкового кодексу главою 25« Податок на прибуток організацій ». Ставка податку на прибуток була знижена з 35% до 24%, при цьому було прийнято рішення відмовитися від усіх пільг (включаючи інвестиційний). [9]
Влітку 2002 року за ініціативою Путіна був затверджений і підписаний федеральний закон «Про внесення доповнень і змін до частини другу НК РФ», який ввів два розділи: 26.2 «Спрощена система оподаткування для суб'єктів малого підприємництва» та 26.3 «Система оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності». [10]
Глава 26.2 НК РФ набула чинності з 1 січня 2003 року, створивши суттєві переваги платникам податків. Господарюючим суб'єктам по новому режиму надано право не тільки добровільно переходити на даний режим, але й самостійно вибирати об'єкт оподаткування. Законодавством передбачено два об'єкти оподаткування: доходи, що оподатковуються за ставкою 6% і прибуток, оподатковувана за ставкою 15%. Крім того, введення даної глави дозволило не лише спростити систему оподаткування суб'єктів малого бізнесу, але і спростити їх систему бухгалтерської та податкової звітності.
На початку 2000-х років була кардинальним чином перебудована і система оподаткування сировинного сектора. Введення ПВКК і перенастроювання механізму експортних мит - останні, як і ПВКК, були прив'язані до поточної світовій ціні на нафту - дозволили збільшити частку нафтогазової ренти, уловлюваної бюджетом, з менш ніж 40% у 2000 році до 84% у 2005 році.
У 2003 році Путіним були підписані закони, що передбачають з 1 січня 2004 року:
скасування податку з продажів;
зниження ставки податку на додану вартість (ПДВ) з 20 до 18%;
скасування акцизу на природний газ і введення замість нього ставки податку на видобуток корисних копалин у розмірі 193 рублів за 1000 кубометрів, а також збільшення експортного мита на природний газ з 5 до 20%;
скасування податкового контролю за витратами фізичних осіб (при придбанні ними нерухомого майна, транспортних засобів, акції, цінні папери, культурних цінностей, золота в злитках);
збільшення при оподаткуванні доходів громадян майнового податкового відрахування з 600 тис. руб. до 1 млн руб. при використанні ними зазначених коштів на будівництво або придбання житла.
