або за її межами.
У вузькому сенсі митна процедура являє собою сукупність митних операцій та порядок їх здійснення. Широке розуміння митної процедури включає в себе також спеціальні митні процедури та інші митні процедури, що здійснюються в рамках митного декларування.
Правова категорія «митна процедура» визначає принципову можливість для особи бути учасником митних правовідносин, а правовий статус товарів, до яких застосована митна процедура, встановлена ??Митним кодексом Митного союзу (далі ТК ТЗ), визначає межі прав і обов'язків господарюючого суб'єкта. Митні процедури являють собою сукупність умов (правил), що визначають статус товарів, що переміщуються через митний кордон МС.
Предметом правового інституту «митна процедура» є правові норми, встановлені митним законодавством ТЗ, що регулюють суспільні відносини, що виникають в процесі виконання дій, пов'язаних з переміщенням товарів через митний кордон МС. Основний принцип, який повинен бути в даному випадку дотриманий, - це встановлення щодо переміщуваних товарів при їх знищення однієї з процедур, передбачених митним законодавством ТЗ.
Дія митних процедур в часі утворюють стадії митного процесу, послідовне проходження яких дозволяє декларанту досягти основної мети переміщення товару, а державі забезпечити законність такого переміщення та поповнити бюджет за рахунок митного оподаткування і застосування нетарифних заходів економічного характеру.
Особливості митних процедур полягають в наступному:
перелік митних процедур встановлений ТК ТЗ;
митна процедура відображає алгоритм законного варіативного поведінки;
процедурні норми МК МС мають імперативний характер;
застосування митної процедури служить завданням досягнення конкретного, дозволеного законом результату;
обов'язковим учасником процедурних відносин є митний орган та особа, відповідальна за вчинення дій з товарами і транспортними засобами;
митна процедура дозволяє обрати найбільш прийнятний статус товарів і транспортних засобів з погляду мету їх переміщення через митний кордон, перебування його на митній території МС або за її межами;
варіативність поведінки зацікавлених у переміщенні товарів осіб у рамках митної процедури обмежується необхідністю отримання дозволу митного органу на її використання;
завершення в установленому МК МС порядку дії митної процедури є передумовою для настання наступного етапу митного процесу або стадії виробництв, інших митних процедур, що його утворюють;
під час процедурних відносин, а також в результаті досягнення певної мети уповноважений орган приймає правовий акт управління (проміжний або остаточний);
охорона від порушень положень митних процедур забезпечується примусовими заходами.
Митна процедура визначає обсяг правомочностей декларанта у відношенні товару після його випуску (після закінчення митного декларування). Також вона визначає обсяг застосовуються митними органами тарифних і нетарифних заходів до товарів.
Особи, що переміщують товар через митний кордон, зобов'язана помістити його під певну митну процедуру, при цьому він має право змінити обрану митну процедуру на іншу (ст. 203 ТК ТЗ).
Днем приміщення товарів під митну процедуру вважається день випуску товару митним органом (ст. 204 ТК ТЗ). Обов'язок підтвердження дотримання умов приміщення товарів під митну процедуру і відповідальність за недотримання умов і вимог митної процедури несе декларант (ст. 205, ст. 207 МК МС). Ст. 186 МК МС встановлює перелік осіб, які можуть бути декларантами:
1) особи держави - члена Митного союзу:
- уклала зовнішньоекономічну угоду або від імені (за дорученням) якого ця угода укладена;
- має право володіння, користування і (або) розпорядження товарами - за відсутності зовнішньоекономічної угоди;
) іноземні особи:
- фізична особа, що переміщує товари для особистого користування;
- особи, що користується митними пільгами відповідно до главою 45 ТК ТЗ;
- організація, що має представництво, створене на території держави - члена Митного союзу в установленому порядку, - при заяві митних процедур тимчасового ввезення, реекспорту, а також митної процедури випуску для внутрішнього споживання тільки щодо товарів, що ввозяться для власних потреб таких представництв;
- особи, яка має право розпоряджатися товарами не в рамках угоди, однією зі сторін якої виступає особи держави - члена Митного союзу;
