ифічні й інтенсивні способи боротьби з нею. Кризова ситуація не може бути тривалою і усуненою звичайними заходами, використовуваними при повсякденних ситуаціях. При цьому успішні результати боротьби з нею безпосередньо пов'язані з тимчасовими складовими втручання і вирішення ситуації.
Проведений аналіз надзвичайних ситуацій підтверджує, що кожна з них має свої специфіку, риси, характер і тенденції, які були придбані нею в конкретний період часу. У зв'язку з цим службово-бойова діяльність ВВ може бути здійснена виходячи з того, що рішення виникаючих проблемних питань старими способами вже неможливо.
Крім того, до характерних ознаками надзвичайної ситуації необхідно відносити різного роду негативні наслідки: соціально-екологічної, соціально-психологічної, соціально-політичної та економічної спрямованості.
Дослідження розвитку надзвичайних ситуацій дозволяє систематизувати характерні умови та причини їх можливого виникнення:
• вони викликаються діями людини (неусвідомленими, як, скажімо, некваліфіковані дії промислового персоналу) або відбуваються внаслідок низької експлуатаційної надійності технічних систем;
• вони виникають раптово, протікають стрімко і мають довготривалі негативні наслідки;
• вони характеризуються не тільки економічними, соціальними, а й екологічними наслідками.
Надзвичайну ситуацію необхідно не тільки прогнозувати, але і цілеспрямовано утримувати в певних рамках за допомогою додаткових зусиль з подальшим трансформуванням в стабільну ситуацію. У Водночас надзвичайність передбачає перерозподіл і зосередження сил і засобів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, інших підрозділів єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС) на здійснення цієї діяльності.
Що ж до Надзвичайних обставин, то - це події, що відбулися у соціальній та техногенної сферах і природному середовищу, процеси та явища, які суттєво впливають на життєдіяльності людей, суспільства і держави і потребує спеціальних заходів щодо захисту середовища проживання, життя, здоров'я, прав і свобод громадянина, матеріальних та інших цінностей від знищення, ушкодження, розкрадання і по відновленню нормальної роботи різних об'єктів життєзабезпечення.
Однак у Конституції Російської Федерації, в Федеральному конституційному законі Росії В«Про надзвичайний станВ» поняття В«Надзвичайна ситуаціяВ» відсутня. p> Водночас Федеральний закон від 21 грудня 1994 р. В«Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру В»врегулював відносини у сфері забезпечення безпеки населення, захисту територій, економіки країни, її життєдіяльності в умовах надзвичайної ситуації некримінального характеру. Відповідно до цього закону під надзвичайною ситуацією розуміється В«обстановка на певній території, склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні збитки та порушення умов життєдіяльності людей В»[1].
Методологія наукового дослідження передбачає наявність класифікації аналізованих об'єктів і явищ. У даному випадку це особливі умови, викликані надзвичайними ситуаціями. Вивчення спеціальної літератури та нормативно-правових документів з даного проблемного питання підтверджує, що особливі умови доцільно поділити на три групи:
1) природно-біологічного характеру (Землетруси, повені, селі, піщані і сніжні бурі, зледеніння, епідемії і епізоотії);
2) техногенного характеру (вибухи, аварії, катастрофи);
3) екологічного характеру (епідемії і епізоотії).
Аналіз факторів, ознак і критеріїв, притаманних надзвичайних ситуацій, а також проведених досліджень дозволяє зробити висновок: під особливими умовами необхідно розуміти підвищену за ступенем небезпеки для життя людей, збереження матеріальних і культурних цінностей обстановку, викликану явищами природно-біологічного, техногенного, екологічного характеру і вимагає для її нормалізації від системи МВС Росії прийняття спеціальних організаційних, правових заходів та їх матеріально-технічного забезпечення.
З урахуванням викладеного доцільно розглянути співвідношення поняття В«особливі умовиВ» з поняттями В«надзвичайні обставиниВ», В«НадзвичайніВ». Для виконання завдань з надання сприяння органам внутрішніх справ при надзвичайних обставинах створюється угруповання сил і засобів.
Таким чином, ми бачимо, що поняття надзвичайних обставин і надзвичайних обставин тісно переплітаються один з одним. <В
2. Сили і засоби що залучаються при подіях (надзвичайних обставин, надзвичайної ситуації).
Для надання допомоги вартовим, дій за сигналами технічних засобів охорони та виконання раптово виникаючих завдань у варті (гарнізоні), застави для ...
