істративно-правових засад правового становища громадських об'єднань;
· проаналізувати поняття і види громадських об'єднань;
· дослідити порядок створення, реорганізації та ліквідації громадських об'єднань;
· вивчити громадські об'єднання як суб'єкти адміністративного права;
· розглянути права та обов'язки громадських об'єднань як суб'єктів адміністративного права;
· досліджувати основи публічного контролю діяльності громадських об'єднань.
Методи дослідження:
· Теоретичні: аналіз літератури, нормативно-правової бази з проблеми дослідження.
Глава 1. Теоретичні основи громадських об'єднань як суб'єктів адміністративного права
. 1 Поняття і види громадських об'єднань
Громадським об'єднанням є добровільне, самоврядні,
некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації цілей, зазначених у статуті громадського об'єднання », - йдеться в ст. 5 Федерального закону від 19 травня 1995 р «Про громадські об'єднання».
Цим Законом передбачені різні форми реалізації громадянами конституційного права на об'єднання. Громадяни вправі об'єднаються в політичні партії, професійні спілки, благодійні та інші організації. Діяльність таких об'єднань регламентується не тільки згаданим Законом, але й спеціальним федеральним законодавством.
Добровільність формування - найважливіша ознака громадського об'єднання. При цьому громадяни мають право створювати на свій вибір громадські об'єднання без попереднього дозволу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Створювані громадянами громадські об'єднання або реєструються в установленому порядку і набувають прав юридичної особи, або функціонують без державної реєстрації та набуття права юридичної особи.
Членами громадського об'єднання можуть бути фізичні та юридичні особи - громадські об'єднання, чия зацікавленість у спільному рішенні завдань даного об'єднання оформляється індивідуальними заявами або документами, що дозволяють враховувати кількість членів громадського об'єднання з метою забезпечення їх рівноправності як його членів.
Законодавство розрізняє п'ять організаційно-правових форм громадських об'єднань, створених у вигляді організації, рухи, фонду, установи та органу громадської самодіяльності, проте фіксоване членство передбачено Законом тільки для громадських організацій. У той же час закріплені чіткі правові відмінності рухів, фондів, громадських установ і органів громадської самодіяльності. Кожне з цих об'єднань має свої особливості.
Громадською організацією є засноване на членстві громадське об'єднання, створене на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення встановлених цілей об'єдналися громадян. Членами громадської організації відповідно до її статуту можуть бути фізичні особи та юридичні особи - громадські об'єднання, якщо інше не встановлено федеральним законом і законами про окремі види громадських об'єднань. Вищим керівним органом є з'їзд (конференція) або загальні збори. Постійно діючий керівний орган громадської організації - виборний колегіальний орган, підзвітний з'їзду (конференції) або загальних зборів. У разі державної реєстрації громадської організації її постійно діючий орган здійснює права юридичної особи від імені громадської організації, і виконує її обов'язки відповідно до статуту.
Громадським рухом є що складається з учасників і не має членства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні, політичні та інші суспільно корисні цілі, підтримувані учасниками громадського руху. Вищий керівний орган громадського руху - з'їзд (конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівним органом громадського руху виступає виборний колегіальний орган, підзвітний з'їзду (конференція) або загальних зборів. У разі державної реєстрації громадського руху його постійно діючий орган здійснює права юридичної особи від імені громадського руху і виконує його обов'язки відповідно до статуту.
Громадський фонд - один з видів некомерційних фондів, що представляє собою не має членства громадське об'єднання, мета якого полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків, інших не заборонених законом надходжень та використання даного майна на суспільно корисні цілі. Засновники та керуючі майном громадського фонду не має права використовувати зазначене майно у власних інтересах. Керівний орган громадського фонду формується його засновниками та (або) учасниками або рішенням засновників громадського фонду, прийнятим у вигляді рекомендацій або п...
