tify"> Амністія і помилування застосовувалися і в Київській Русі, і в царській Росії, і в радянський і пострадянський періоди і історично виправдали своє призначення. Російському законодавству більшою мірою знайоме поняття помилування і в меншій - амністії, яке з'явилося значно пізніше.
В історії Росії амністія застосовувалася багаторазово. Для Русі характерно, що ініціатором клопотання перед князем про помилування виступало духовенство, яке брало участь у кримінальному правосудді і не зупинялося перед вказівками на несправедливість княжого суду. Слід зазначити, що «печалованіе» (тобто представництво духовенства перед князем, ініціатива клопотання про помилування) було характерною формою порушення питання про помилування протягом усього царського періоду російської історії. Тісний союз церкви і державної влади створив теократичну форму вибачення злочинців.
Законодавче згадка про помилування можна віднести до Судебнику 1550 року, який наказував суддям про найбільш важливих справах доповідати государеві, щоб той міг визначити ступінь і форму покарання.
Стоглавийсобор у 1551 р запропонував ввести правило, згідно з яким до Великодня слід звільняти тих «тюремних в'язнів», які засуджені за нетяжкі злочини. До останніх не відносилися вбивство, розбій, підпал. З цього часу на Русі стають традиційними маніфести, видавані російськими царями з приводу самих різних подій: сходження на престол, хвороби царя або членів його сім'ї, з приводу закінчення воєн, річниці царювання і т.п.
У Соборному Уложенні 1649 р право помилування закріплювалося за государем, вперше була зроблена спроба визначити межі помилування з політичних злочинів: «А буде який зрадник, бувши в якому державі, виїде в Московську державу і государ завітає його , велить йому провину його отдати; і йому маєтку вислужуватися знову, а в вотчинах його государ вільний, а колишніх його маєтків йому не віддавати ». Таким чином, помилування вабило прощення вчиненого злочину, але при цьому передбачало звернення до государеву власність («государ вольний») земель і маєтків помилуваних особи.
За Петра I розвивається не тільки система кримінальних покарань, а й практика звільнення від нього (у вигляді помилування). Помилування в епоху Петра I носило не тільки політичний, але часто утилітарний, практичний характер. Аж до XVIII століття спостерігається тісний союз церкви і державної влади в питаннях застосування помилування злочинців. У царювання Петра I зв'язок помилування з релігійними підставами припиняється, абсолютно не вживається практика помилування з приводу церковних свят, наприклад, свята Великодня та інших.
Істотне значення для розвитку інститутів амністії та помилування грає маніфест Петра I з нагоди укладення миру зі Швецією - «Про прощення всім каторжних і колядників, крім смертоубійц і розбійників, внаслідок милості Всевишнього у війні» від 4 листопада 1721 року. Таким чином, умови застосування государевої милості (що згодом отримає юридичне закріплення у формі помилування або амністії), що містяться в Маніфесті, стають більш конкретними, з'являються обмеження в її застосуванні.
Широко застосовувалося право заохочення в період царювання Катерини II, яка видала кілька маніфестів про милості, помилування підлягали, головним чином, політичні злочинці. Релігійний мотив в маніфестах зникає зовсім, милість характеризується як міра розумної політики, розрахована на виправлення злочинців. У царювання Катерини II практика помилування необмеженого числа злочинців не була поширена. Помилування рідко надавалося повністю і практично завжди стосувалося тільки засуджених осіб. Під час її правління встановлюється обмежувальний принцип тлумачення маніфестів, саме тлумачення Катерина II залишала за собою. Число підстав, що перешкоджають прощенню, збільшується, підкреслюються виправні мети таких помилувань.
Вперше систематизація законів про помилування була вироблена в царювання Миколи I. Ухвала про покарання кримінальних та виправних 1845 р передбачало інститут помилування і розглядало амністію як одну з форм помилування. Згідно ст. 170 і ст. 171 Уложення помилування могло виходити від верховної самодержавної влади і монаршого милосердя. Помилування було можливо у вигляді скасування покарання, визначеного вироком суду, застосування або заміни покарання більш м'яким і можливе відновлення винного в його правах, усунення або припинення кримінального переслідування. Припинення кримінального переслідування за актом помилування неусувало всіх наслідків, що виникли для винного у зв'язку із вчиненим їм злочином. Помилування не поширювалося на церковне покаяння, вже набрав законної сили вироком, і на позови про винагороду за шкоду і збитки. Наслідки покарань, вже понесені винними (конфіскація і позбавлення прав) скасовуються не тоді, коли особі прощаєтьс...
