го боку як міста, що розвиваються на базі однієї домінуючою матеріальної галузі виробництва, іншої сфери господарської діяльності та комплекс обслуговуючих галузь спеціалізації підприємств, організацій, установ, а також населення міста.
Виникнення і розвиток однопрофільного виробництва безпосередньо пов'язано з наявністю різноманітних природних умов і ресурсів. Фізико-географічні умови важливі для розвитку міста. Найбільш поширеною є класифікація мономіст, виходячи з їх структурних особливостей і типу економічного розвитку територій місцезнаходження (рис. 1)
Малюнок 1 Класифікація монофункціональних міст
Сучасний дослідник А.Е. Миколаїв дає терміну «мономіст» наступне визначення: «мономіст - поселення, організація, жителі якого нездатні самотужки компенсувати ризики зовнішнього економічного середовища, що виключають можливість сталого розвитку цього населеного пункту». [8]
Є.Г. Аніміца зближує поняття «мономіст» з терміном «місто-завод», що припускає наявність істотного зв'язку між функціонуванням міського поселення і великим підприємством, розташованим на його території і справляють значний вплив на всі сфери життя даного міста [8]
На думку академіка А.Г. Гранберг, міста, на території яких функціонує одне містоутворююче підприємство, носять назву мономіст. [8]
Містоутворююче підприємство - виробниче підприємство, на якому зайнята значна або навіть основна частина працюючих громадян міста, селища, у зв'язку з чим, воно визначальним чином впливає на зайнятість населення, впливає на інфраструктуру і соціальні проблеми.
Містоутворююче підприємство несе особливу соціальне навантаження за функціонування і розвиток всього міста, який визначається терміном мономіст. Мономіст являє собою складну структуру, в якій місто і підприємство нерозривні. Містоутворююче підприємство реалізує не тільки економічні, але й соціальні функції, забезпечуючи умови життєдіяльності в населеному пункті. Як правило, воно містить об'єкти соціальної інфраструктури: школи, лікувальні установи, житловий фонд, спортивні майданчики, санаторії та ін.
1.2 Федеральна політика відносно мономіст Росії
Для Росії моногорода - природне явище, що обумовлено її економіко-географічними особливостями, в першу чергу великим масивом неосвоєних територій. Моногорода були моделлю освоєння великих малозаселених або нежитлових територій, що дозволяє розвивати продуктивні сили країни. Зараз у Росії, за офіційними даними, налічується 342 моногорода.
Державна програма підтримки мономіст, реалізована в 2009-2011 рр., фактично використовувала тільки одну модель - індустріальної диверсифікації. Однак ця модель виявилася застосовна тільки в тих містах, у яких був потенціал для створення нових великих виробництв. Поза держпрограми залишилися старопромислові території і депресивні селища, що не володіють потенціалом індустріального розвитку.
Федеральним органом виконавчої влади, відповідальним за роботу з монопрофільним населеними пунктами РФ, визначений Мінекономрозвитку Росії.
У 2014 році планується розробка федеральної програми, спрямованої на розвиток мономіст Російської Федерації
грудня 2013 Президент РФ В.В. Путін у посланні федеральним зборам позначив новий вектор в роботі з мономістами: реалізацію інвестиційних проектів, підтримку технопарків та індустріальних парків, запропонувавши низку преференцій регіонах з боку федерального центру.
На даному етапі розвитку урядом Російської Федерації:
ведеться підготовка пропозицій щодо розвитку індустріальних парків в моногородах;
доручено ЗЕБу створити проектний офіс з реалізації інвестиційних проектів в моногородах на базі одного з дочірніх товариств ЗЕБа;
опрацьовуються пропозиції за програмами пільгового кредитування організацій малого та середнього бізнесу при реалізації бізнес-проектів у моногородах
Заходи щодо розвитку відносно мономіст Росії представлені на рис. 2
Малюнок 2 Розвиток мономіст
Застосування нової для Росії моделі міського управління - «Кероване стиснення» - потрібно в 20% кризових мономіст, де немає потенціалу для формування альтернативної економіки. Кероване стиснення - це комплекс заходів щодо оптимізації території моногорода і забезпеченню зайнятості і переселенню його жителів при консервації або закриття містоутворюючого підприємства. При реалізації цієї моделі проводиться оптимізація житлового фонду та комунальної інфраструктури відповідно до зменшується чисельністю населення, від'їзду переселенців передує пошук нового ...
