ння бюджету велике значення набуває збалансованість доходів і витрат. Якщо доходи перевищують витрати, то виникає профіцит. Але найчастіше витрати перевищують доходи. У такому випадку виникає дефіцит.
Бюджетний дефіцит - це фінансове явище, що не є обов'язково надзвичайним. У сучасному світі немає держави, яка в ті чи інші періоди своєї історії не стикалося б з бюджетним дефіцитом.
Дефіцит бюджету означає перевищення витрат над доходами. Він характеризує його незбалансованість і виникає на основі дії різних чинників - як об'єктивних, так і суб'єктивних. Загальновідомий фактор дефіциту бюджету є ні чим іншим, як неможливістю держави забезпечувати наповнення бюджету необхідними доходами. Причиною цього можуть бути спад виробництва, високий рівень собівартості виробництва товарів, потреби в новітньому обладнанні та реконструкції виробництва за рахунок впровадження нових технологій, незбалансованість економіки, і в цілому зниження ефективності господарювання [1].
Бюджетний дефіцит негативно впливає на економіку, зокрема, стимулюючи інфляційні процеси. Він є гальмом економічного зростання держави, не кажучи вже про його негативні соціальні наслідки. Однак у науковій літературі трапляються твердження, що дефіцит бюджету може мати позитивний вплив на пожвавлення економічного життя. З цим можна погодитися тільки частково, бо не сам дефіцит може сприяти економічній активності, а джерела його фінансування. У країнах, де добре розвинений ринок державних цінних паперів, величина бюджетного дефіциту має менш відчутний вплив на стан економіки в даному періоді, але його наявність обов'язково буде впливати на господарське життя в майбутньому. Тому бездефіцитний бюджет - об'єктивна вимога економічного розвитку держави.
Як правило, дефіцит державного бюджету відображає нестійке становище в господарської, фінансової діяльності, покривається за рахунок вишукування внутрішніх джерел фінансування, державних позик, іноді за рахунок емісії паперових грошей, не підкріплених товарною масою. Не рідко бюджетний дефіцит пов'язаний з інфляцією [14].
Дефіцити виникають в результаті надзвичайних обставин: війни, великих стихійних лих і т.п., коли зазвичай резервів стає недостатньо і доводиться вдаватися до джерел особливого роду. Дефіцит може відображати кризові явища в економіці, її розвал, неефективність фінансово-кредитних зв'язків, нездатність уряду тримати під контролем фінансову ситуацію в країні. У цьому випадку він - явище надзвичайно тривожне, що вимагає прийняття не тільки термінових і дієвих економічних заходів (по стабілізації економіки, фінансовому оздоровленню господарства і т.п.), але і відповідних політичних рішень.
Однак, якщо фінансові кошти спрямовуються на розвиток економіки, пріоритетних галузей, тобто використовуються ефективно, то в майбутньому зростання виробництва і прибутку в них відшкодують вироблені витрати і суспільство в цілому від такого дефіциту тільки виграє. Навіть найбільш економічно розвинені країни в критичні періоди, як правило, мають дефіцитний бюджет від 10 до 30%. Якщо ж уряд не має чіткої програми економічного розвитку, а перевищення витрат над доходами допускає з метою латання фінансових дір raquo ;, субсидування нерентабельного виробництва, то бюджетний дефіцит неминуче призведе до зростання негативних моментів у розвитку економіки, головним з яких є посилення інфляційних процесів [ 13].
Причинами виникнення бюджетного дефіциту можуть виступати:
· зростання державних витрат у зв'язку зі структурною перебудовою економіки і необхідністю розвитку промисловості;
· скорочення доходів державного бюджету в період економічної кризи;
· надзвичайні обставини (війни, масові заворушення, великі катастрофи, стихійні лиха);
· неефективність фінансової системи держави;
· політичний популізм, що виражається у зростанні соціальних програм, не забезпечених фінансовими ресурсами;
· корупція в державному секторі;
· неефективність податкової політики, що викликає збільшення тіньового сектору економіки.
За видами виникнення бюджетний дефіцит можна розділити на такі категорії:
· циклічний;
· структурний;
· операційний;
· первинний;
· квазіфіскальний.
Дефіцит бюджету, що виникає в результаті спаду виробництва - називається циклічним дефіцитом. Дефіцит, що виникає в результаті свідомо прийнятих урядом заходів по збільшенню державних витрат і зниження податків з метою запобігання спаду називається структурним дефіцитом.
У перш...
