нов Ради Міністрів СРСР і відомчих інструкцій, актів, внутрішніх інструкцій колишніх державних банків) нормативно законодавча база, що регламентує правила роботи з іноземною валютою, і в першу чергу визначення органу державного управління, відповідального за створення регулюючого механізму.
Все це послужило підставою прийняття в 1991 р Закону СРСР Про валютне регулювання та валютний контроль raquo ;. Основним органом валютного регулювання було визначено Державний банк, що відповідало практиці більшості країн світу, і запроваджено інститут агентів валютного контролю. Також були встановлені основні принципи проведення операцій з іноземною валютою (поточні - без обмежень, пов'язані з рухом капіталу - в особливому порядку).
У теперішній же час валютне регулювання в нашій країні регламентується Федеральним законом від 10 грудня 2003 р N 173-ФЗ
Про валютне регулювання та валютний контроль . [1] Він встановлює правові основи і принципи валютного регулювання і валютного контролю в РФ, повноваження органів валютного регулювання, а також визначає права та обов'язки резидентів і нерезидентів в щодо володіння, користування і розпорядження валютними цінностями, права та обов'язки нерезидентів відносно володіння, користування і розпорядження валютою РФ і внутрішніми цінними паперами, права та обов'язки органів валютного контролю та агентів валютного контролю.
Слабка теоретична пропрацьованість питань, пов'язаних з використанням валютних відносин, привела до відсутності серед учених єдності в підходах до тлумачення фінансової категорії валютне регулювання raquo ;. Так, деякі автори вважають, що валютне регулювання працює в контролюючому режимі, наприклад при політиці курсоутворення. Інші автори звужують сферу таких понять, розуміючи під валютним регулюванням комплекс заходів (законодавчих, адміністративних та організаційних), спрямованих на встановлення порядку проведення валютних операцій з валютними цінностями, і включення країни в світовий валютний ринок або діяльність держави, спрямовану на регламентування розрахунків і порядку здійснення угод з валютними цінностями і вважаючи валютними обмеженнями заходи, які ускладнюють, лімітують або роблять неможливими вчинення поточних міжнародних платежів.
Так, наприклад, Райзберг Б.А., Лозівський Л.Ш., Стародубцева Є.Б. вважають, що: Валютне регулювання - є діяльність державних органів з управління обігом валюти, контролю над валютними операціями, впливу на валютний курс національної валюти, обмеження використання іноземної валюти [2].
Але валютне регулювання - спосіб впливу на грошові відносини, що виникають з приводу здійснення валютних операцій, тобто їхнє впорядковування і регламентація, у цьому зв'язку нелогічно охоплювати категорією валютне регулювання термін валютний контроль raquo ;, що представляє собою одну з форм діяльності держави щодо забезпечення встановленого порядку проведення валютних операцій. Ці види діяльності взаємопов'язані і взаємозалежні, але є відносно самостійними.
З погляду Л.Н. Красавиной, валютне регулювання - це регламентація державою міжнародних розрахунків і порядку проведення валютних операцій. [3]
Міжнародні розрахунки є, в тому числі, предметом наднаціонального регулювання відносин (між суб'єктами різних держав), що обумовлює необхідність обліку норм міжнародного права та узгодження правових позицій резидентів та їхніх іноземних контрагентів.
В.Т. Батичко вважає, що валютне регулювання являє собою законодавчу форму здійснення валютної політики держави. [4]
Валютне регулювання менш широке поняття по відношенню до валютної політики держави і є його складовою частиною.
Мовсесян А.Г. і Огінцев С.Б. підходять до визначення з іншої позиції, представляючи валютне регулювання як комплекс законодавчо-нормативних актів, що регламентують порядок операцій з валютою і валютного контролю. [5] По суті, механізм валютного регулювання передбачає комплекс заходів економічного впливу на суб'єкти валютних відносин.
Таким чином, виходячи з позицій вчених на сутність поняття валютне регулювання і вад у визначеннях цього поняття, можна скласти непросту, але більш точну дефініцію: Валютне регулювання - це система економічних відносин, що зв'язують суб'єктів цих відносин у процесі взаємопов'язаного моніторингу, аналізу та управління транскордонними валютними операціями з метою вироблення здійснюваних державою адміністративних та економічних заходів щодо забезпечення стійкості платіжного балансу країни .
.2 Цілі, завдання та принципи валютного регулювання РФ
В умовах глобалізації світового господарства валютному регулюванню, також як і валютному ко...
