грошово-кредитну політику і забезпечує її виконання. Структуру і штати Центрального апарату Банку Росії, а також статути його інших структурних підрозділів затверджує Рада директорів. До його повноважень також віднесені:
В· зміни ставок по централізованим кредитах, норм резервування, економічних нормативів;
В· визначення умов допуску іноземного капіталу в банківську систему Росії;
В· інші рішення з питань, які мають велике значення як для Банку Росії, так і для банківської системи країни. p> Рішення Ради директорів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів. Таким чином, Рада директорів не тільки очолює і організовує роботу Банку Росії, але і регулює діяльність комерційних банків у країні.
Поряд з Радою директорів поза банком функціонує і Національна банківська рада. До його складу включаються представники президента, представники вищих органів законодавчої та виконавчої влади та експерти. Загальна чисельність Ради не перевищує 15 чоловік.
Члени Банківського ради затверджуються Державною Думою за поданням Голови Банку Росії. Рада регулярно, не рідше 1 разу на квартал, обговорює концепцію розвитку банківської системи і питання єдиної державної грошово-кредитної політики, включаючи регулювання грошових ресурсів [2].
Отже, тепер визначимо основні цілі діяльності Центрального Банку Росії. У Федеральному законі В«Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) В»зазначається, щоВ« цілями діяльності Банку Росії є: захист і забезпечення стійкості рубля; розвиток і зміцнення банківської системи Російської Федерації; забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи. [3] Зазначимо, що, згідно зі ст.3 цього Закону, отримання прибутку не є метою діяльності Банку Росії [4].
Визначивши цілі діяльності Банку Росії, розглянемо функції, які Банк виконує для здійснення цих цілей. А для цього визначимо, що ж є метою, а що функцією центрального банку.
Цілі і функції центрального банку часто змішуються. Між тим кожне з понять має змістовне навантаження і не може ототожнюватися один з одним. Функція - це сама діяльність, обумовлена ​​специфікою предмета, тоді як мета - це те, заради чого вона відбувається, що складає її результат. Функція центрального банку - це його діяльність як окремого суб'єкта, як окремої юридичної особи по відношенню до інших суб'єктів; функції визначаються як різноманітні види діяльності, встановлені законом і виконувані банком для реалізації поставлених перед ним завдань.
Оскільки з точки зору права центральний банк як інститут створюється державою для виконання тільки йому властивих завдань, перелік функцій повністю визначається федеральним законом. При цьому перелік функцій банку, виходячи з розуміння законодавцями завдань, які ставляться перед ним, може мінятися (скорочуватися або розширюватися). p> У редакції Федерального закону В«Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) В»встановлено перелік з 18 функцій, який не виключає реалізацію інших функцій відповідно до федеральних законів. Ці функції можна класифікувати виходячи зі специфіки цільової орієнтації і з урахуванням призначення Банку Росії. Таких функцій п'ять:
1) функція грошово-кредитного регулювання (регулююча);
2) функція нормативного регулювання (нормативно-творча);
3) операційна функція;
4) інформаційно-аналітична функція;
5) наглядова і контрольна функції.
У рамках грошово-кредитного регулювання Банк Росії в Згідно з федеральним законом, що визначає його діяльність, виконує наступні функції:
В· під взаємодії з Урядом Російської Федерації розробляє і проводить єдину державну грошово-кредитну політику;
В· монопольно здійснює емісію готівки і організовує наявне грошовий обіг;
В· виступає кредитором останньої інстанції для всіх кредитних організацій, організує систему їх рефінансування.
Отже, в даній функції грошово-кредитного регулювання проглядається призначення (роль) банку, покликаного регулювати грошовий оборот. Будучи емісійним центром, виступаючи організатором готівково-грошового звернення, інститутом підтримки ліквідності комерційних банків у разі короткочасної необхідності у них додаткових грошових коштів, Центральний банк Російської Федерації, що виконує дану функцію, реалізує своє призначення в економіці.
Функція нормативного регулювання (нормативно-творча функція) передбачає:
В· розробку правил ведення банківських операцій;
В· визначення порядку і правил бухгалтерського обліку та звітності для банківської системи;
В· визначення правил ведення розрахунків в Російській Федерації;
В· розробку правил розрахунків з міжнародними організаціями, державами, а також з юридичними та фізичними особами.
Діяльність Банку Росії щодо створення нормативних актів (Положень, інструкцій, наказів), що регулюють банківські операції...
