Реферат Вплив інноваційної політики на економічне зростання країни

оцвітав і продуктивно функціонував в радянську епоху, але був В«на кореніВ» занапащений у ході економічних реформ. Навряд чи можна з цим повністю погодитися.

Вже до кінця 1980-х років, поряд з істотними досягненнями в деяких сферах, радянська економіка характеризувалася помітною деградацією і технічним виродженням. Це в чому було обумовлено багаторічної гонкою озброєнь, яка сприяла формуванню застійних тенденцій в цивільному секторі економіки, відчуває постійний дефіцит інвестиційних та інноваційних ресурсів. За оцінками Інституту народногосподарського прогнозування РАН, частка радянських військових витрат до середини 1980-х років досягала майже Вј ВВП.

У результаті мілітаризації економіки високі технології, найбільш кваліфіковані кадри робітників і інженерів, обсяги фінансування НДДКР виявилися зосереджені в військовому та суміжні виробництвах. Така концентрація обмежених ресурсів інноваційного розвитку протягом всього радянського періоду посилювала технологічну диференціацію економіки, зумовлюючи неминучу технічну деградацію цивільного сектора, який розвивався на основі низьких і середніх, а також ресурсномістких технологій. Крім того, він характеризувався невисокою кваліфікацією працівників, незадовільною технологічної дисципліною і вкрай низькою якістю продукції. Загальний технологічний розрив між двома секторами постійно заглиблювався; цивільний сектор економіки втрачав сприйнятливість до оновлення навіть за наявності інвестицій. Власне, саме в стані такого інноваційного В«ступоруВ» російська економіка і увійшла в смугу радикальних ринкових реформ. [2]

Зрозуміло, на своєму початковому етапі ці реформи не привнесли сюди елементи стабільності: значне скорочення обсягів державного фінансування, необхідність різко переорієнтувати напрямки НДДКР, а також самостійно просувати свою продукцію на ринки і шукати зв'язку з потенційними споживачами і пр. поставили багато наукових і конструкторських колективи в дуже складне положення. Здавалося, що країна взагалі може позбутися свого науково-інноваційного потенціалу, який вона накопичувала протягом десятиліть, а її економіка остаточно перетвориться на інноваційно-залежну. Це, зокрема, було пов'язано з потужними стагнаційними процесами, на тривалий час охопили російський інноваційний комплекс (Незадовільне фінансування науки та сфери НДДКР в цілому, втрата значної частини кадрів, відсутність досвіду проектного фінансування та управління інноваційними ресурсами в ринкових умовах і т. д.)

Як показують дані таблиці 1, за роки реформ загальне число організацій, виконують дослідження і розробки, скоротилося не так суттєво - всього на 21-22%. Більш помітні зміни відбулися в їх структурі. Найсильніше зменшилася кількість конструкторських бюро, а також проектних та проектно-вишукувальних організацій. Разом з тим збільшилася кількість науково-дослідних організацій, причому переважно за рахунок недержавних наукових структур гуманітарного профілю, що не може компенсувати втрати для інноваційного комплексу країни, пов'язані з зникненням багатьох суб'єктів інноваційної діяльності, здатних створювати інвестиційно привабливі розробки. [3]

Таблиця 1

Число організацій, виконували дослідження та розробки

1992

1995

1998

1999

2000

2002

2003

2004

2005

Всього

4555

4059

4019

4089

4099

3906

3797

3656

3566

в тому числі:

науково-дослідні організації

2077

2284

2549

2603

2686

2630

2564

2464

2115

конструкторські бюро

865

548

381

360

318

257

228

194

489

проектні та проектно-вишукувальні організації

495

207