склалася багато в чому своєрідна система охоронюваних природних територій. За особливостями режиму охорони в ній виділяються: заповідники, закриті для доступу сторонніх осіб; національні парки, спеціально призначені для туристського використання, і заказники, покликані охороняти природу в умовах триваючої господарської експлуатації. Заказники - це такі території, на яких вводиться постійне або тимчасове обмеження господарської діяльності для збереження та відтворення окремих видів тварин і рослин або для збереження всього природного комплексу як екосистеми або цілого ландшафту.
Формування єдиної системи природних територій та об'єктів, особливо охоронюваних з боку держави, і її правове закріплення проходило протягом тривалого часу. До певного періоду вони розглядалися як заповідні. Але в силу розходжень у правових обмеженнях використання компонентів природного середовища, що входять до їх складу, автори виділяли три види заповідання: абсолютна (властиво для заповідників і пам'яток природи, виключає господарську та рекреаційну діяльність), відносне (характерно для заказників, побудовано на поєднанні абсолютної заборони з допущенням обмеженою експлуатації природних ресурсів) і змішане (спостерігається в практиці освіти національних парків).
Різна цільове призначення заказників зумовлює особливості їх правових режимів (сувора охорона всього природного комплексу або його частин; охорона одного або декількох компонентів природного середовища), і в зв'язку з цим на території різних видів заказників можуть бути заборонені окремі види діяльності. До таких можуть бути віднесені: розорювання земель, окремі види лісокористування, мисливство та рибальство, випас худоби, сінокосіння, збирання ягід, плодів і квітів, викопування коренів, бульб та цибулин рослин; видобуток корисних копалин і виробництво інших робіт, пов'язаних з користуванням надрами; надання ділянок під забудову; меліоративні роботи, а також інші дії, що можуть викликати зміну природного гідрологічного режиму; використання отрутохімікатів; туризм та інші форми організованого відпочинку населення; рух механізованого транспорту поза доріг і водних шляхів загального користування, що викликає чи що може викликати загибель рослинного і тваринного світу; вишукування і наукові дослідження, пов'язані з порушенням або руйнуванням природних комплексів та об'єктів.
Поняття про особливо охоронюваних природних територіях
Поряд із загальними правовими вимогами до природокористування і охорони навколишнього середовища існують природні території та об'єкти, правовий режим яких виходить за рамки звичайного. В даний час вони об'єднані поняттями «особливо охоронювані» або «підлягають спеціальній охороні».
Вперше в законодавстві Республіки Білорусь термін «особливо охоронювані природні території та об'єкти» з'явився з прийняттям в 1992 р Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища», згідно з яким до особливо охоронюваних об'єктів природи ставилися території державних заповідників , національних парків, заказників, пам'ятки природи, а також тварини і рослини, що відносяться до видів, занесеним до Червоної книги Республіки Білорусь. Особливій охороні підлягали також курортні зони, зони відпочинку, прибережні смуги, водоохоронні зони (смуги), зони санітарної охорони джерел питного водопостачання, ліси зелених зон міст та інших населених пунктів, заборонені смуги лісів.
Деякі республіки колишнього СРСР закріпили категорію «природно-заповідний фонд». Згідно Закону України «Про природно-заповідний фонд» даний фонд становлять ділянки суші і водного простору, природні комплекси та об'єкти яких мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність і виділені з метою збереження природної різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного і рослинного світу , підтримання загального екологічного балансу та забезпечення фонового моніторингу навколишнього природного середовища. У зв'язку з цим законодавством України природно-заповідний фонд охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення і використання. Україна розглядає цей фонд як складову частину світової системи природних територій та об'єктів, що перебувають під особливою охороною.
Відповідно до ст. 62 нової редакції Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» від 17 липня 2002 природні об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша важливе значення, підлягають особливій охороні. Для охорони таких природних об'єктів встановлюється особливий правовий режим, у тому числі оголошуються особливо охоронювані природні території, основною метою яких є збереження біологічного та ландшафтного різноманіття.
<...
