.
Ступінь розробленості теми. Різні аспекти теми освіти і реалізації бюджетної політики представлені в працях вітчизняних і зарубіжних вчених. Загальнотеоретичні питання функціонування державних фінансів і освіти бюджетної системи досліджуються в роботах: І.Т. Балабанова, А.3. Дадашева, А.Г. Куликова, І.Д. Мацкуляк, J1.П. Павлової, В.Г. Панскова, Б.Є. Пенько-ва, Г.Б. Поляка, В.М. Родіонової, М.В. Романовського, А.3. Селезньова, В.Н. Сумарокова, С.Н. Хурсевич; власне завдання становлення відносин бюджетного федералізму - в працях О.І. Богачевой, С.Д. Вален-тея, А.Г. Ігудіна, А.М. Лаврова, Ю.І. Любимцева, Р.А. Чванова. Огляд територіального становлення міжбюджетних відносин представлено роботах А.Г. Гранберг, В.І. Клісторіна, В.Н. Лексина, А.С. Маршалова, В.Є. Селіверстова, С.А. Суспіцин, А.Н. Швецова. Нестандартний інтерес і корисність у світлі розглянутих питань мають докторські дисертації В.П. Горегляда, В.Б. Христенко, С.Г. Ходасевича і кандидатські роботи Г.І. Данчіковой, Т.В. Дороніної, А.М. Іванова, Л.Р. Потокової, Д.П. Пупенко, В.В. Сильченко та ін. При здійсненні даного дослідження використані також праці зарубіжних вчених - М. Калецкі-го, Дж.М. Кейнса, Дж.Р. Хікса, У. Петті, П. Самуельсона, А. Сміта.
Глава 1. Державний бюджет: сутність, формування та використання
1.1 Поняття бюджету. Принципи бюджетної системи
Державний бюджет займає центральне місце в системі державних фінансів. Державний бюджет - це фінансовий план держави на нинішній фінансовий рік, який має силу закону. За визначенням Бюджетного кодексу РФ, бюджет - це форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, приготовлені для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Акумулюючи з підмогою державного бюджету грошові кошти, держава через фінансові механізми здійснює виконання покладених на нього суспільством політичних, економічних і суспільних функцій, а саме зміст державного агрегату, армії, правоохоронних органів, виконання громадських програм, реалізація пріоритетних економічних завдань і т.д.
Державний бюджет складається з 2-х доповнюють один одного взаємопов'язаних частин: прибутковою і видатковою.
Доходи бюджету - надходять до бюджету грошові кошти, за винятком коштів, є відповідно до цього Кодексу джерелами фінансування недостачі бюджету;
Видатки бюджету - виплачуються з бюджету грошові кошти, за винятком коштів, є відповідно до цього Кодексу джерелами фінансування недостачі бюджету;
Прибуткова частина показує, звідки надходять кошти на фінансування діяльності держави, які верстви соціуму відраховують зі своїх прибутків. Конструкція прибутків непостійна і залежить від певних економічних умов становлення країни, ринкової кон'юнктури і здійснюваної економічної політикою політики. Зміна структури бюджетних прибутків відображає зміни в економічних процесах. Видаткова частина показує, на які цілі спрямовуються акумульовані державою кошти.
Необхідно відзначити, що бюджет, як фонд грошових коштів, в цілісному вигляді ніколи не існує, тому по мірі надходження прибутків вони на покриття витрат. Він є лише планом освіти і застосування загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом прибутків і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за термінами надходження і застосування.
Бюджетна система - заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами права спільність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів.
Організаційна побудова бюджетної системи цілком залежить від форми державного устрою. Бюджетна система унітарних держав включає в себе два рівні: державний бюджет і місцеві бюджети. У держав з федеративним устроєм нарівні з федеральним і місцевими бюджетами видаються бюджети суб'єктів федерації (штатів у США, Бразилії, Індії; земель у Німеччині; республік, країв, областей і автономних округів в Росії). Втім, і в унітарних, і у федеративних державах бюджети нижчих рівнів не входять до бюджетів вищих рівнів.
Таким чином, бюджетна система Росії, як федеративної держави складається з трьох рівнів:
- й - федеральний бюджет РФ і бюджети державних позабюджетних фондів;
- й - бюджети суб'єктів РФ і бюджети регіональних державних позабюджетних фондів;
- й - місцеві бюджети (близько 29000 міських, районних, селищних і сільських бюджетів).
Спільність бюджетів усіх рівнів утворює консолідований бюджет. Консолідований бюджет визначається Бюджетним кодексом як зведення бюджетів всі...
