економіки.
При написанні роботи використані Бюджетний кодекс Російської Федерації; підручники з курсу «Фінанси», «Державні і муніципальні фінанси» та ін. російських авторів, таких як Грязнова А.Г., Ковальов В.В., А.З. Селезньов, Г.Б. Поляк, а також, матеріали періодичних видань; матеріали Рахункової палати, дані офіційних сайтів мережі Інтернет, таких як сайт Міністерства фінансів Російської Федерації.
Глава 1. Економічна сутність витрат федерального бюджету
1.1 Поняття і класифікація витрат федерального бюджету
Бюджет - це центральна ланка системи фінансів, тому він відображає всі основні якісні ознаки фінансів. Оскільки «фінанси» - це система імперативних грошових відносин, в процесі яких утворюються і використовуються державні централізовані грошові фонди, то й «бюджет» являє собою систему грошових відносин, але більш вузьку. А саме, бюджет - це система імперативних грошових відносин, в процесі яких утворюється і використовується бюджетний фонд.
Видатки бюджету - це кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Ці витрати виражають економічні відносини, на основі яких відбувається процес використання коштів централізованого фонду грошових коштів держави за різними напрямками.
Через бюджетні витрати фінансуються бюджетополучателі - організації виробничої та невиробничої сфери, які є одержувачами або розпорядниками бюджетних коштів. Значить, витрати бюджету носять транзитний характер. Бюджет визначає тільки розміри бюджетних витрат за статтями витрат, а безпосередні витрати здійснюють бюджетополучателі. Крім того, за рахунок бюджету відбувається перерозподіл бюджетних коштів за рівнями бюджетної системи через дотації, субвенції, субсидії та бюджетні позички. Витрати бюджету носять в основному безповоротний характер. На поворотній основі можуть надаватися бюджетні кредити та позики.
Економічна сутність витрат бюджету проявляється в безлічі видів витрат. Кожен вид витрат має якісну і кількісної характеристикою. При цьому якісна характеристика, відображаючи економічну природу явища, дозволяє встановити призначення бюджетних витрат, кількісна - їх величину. Структура бюджетних витрат щорічно встановлюється безпосередньо в бюджетному плані і залежить від економічної ситуації і суспільних пріоритетів.
Для з'ясування ролі і значення бюджетних витрат в економічному житті суспільства їх класифікують за певними ознаками. У теорії та практиці фінансів існують кілька ознак класифікації видатків бюджету.
Залежно від економічного змісту бюджетні витрати діляться на поточні і капітальні.
Поточні видатки бюджетів - це частина видатків бюджетів, що забезпечує поточне функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, бюджетних установ, надання державної підтримки іншим бюджетам і окремим галузям економіки у формі дотацій, субсидій і субвенцій на поточне функціонування , а також інші витрати бюджетів, не включені в капітальні витрати. Ці витрати є переважаючою частиною витрат у всіх ланках бюджету.
Капітальні видатки бюджету - це грошові витрати, пов'язані з фінансуванням інноваційної та інвестиційної діяльності. Вони включають: витрати, призначені для інвестицій в діючі і новостворювані юридичні особи відповідно до затвердженої інвестиційної програми, кошти, витрати, надаються в якості бюджетних кредитів на інвестиційні цілі юридичним особам, витрати на проведення капітального ремонту, витрати, при здійсненні яких створюється або збільшується державне майно. Більшість цих витрат, як правило, відображається в бюджеті розвитку.
Система бюджетних витрат формується залежно від характеру функцій, покладених на органи влади, згідно функціональної класифікації.
Витрати поділяються на такі блоки:
1. державне і муніципальне управління
. національна оборона
3. правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки
. здійснення міжнародної діяльності
. підтримка галузей сфери матеріального виробництва
. фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу
. утримання установ соціальної сфери та соціальний захист населення
. охорона навколишнього природного середовища та природних ресурсів
. обслуговування та погашення державного боргу та боргових зобов'язань територіальних органів влади.
Кожен з цих блоків включає конкретні напрями використання бюджетних коштів. Другий рівень класифікації - підрозді...
