точки зору являють собою відносини з розподілу державного грошового фонду, тобто дані відносини, будучи різновидом фінансових, є розподільчими грошовими відносинами. З правової точки зору дані відносини є фінансово-правовими, а конкретніше - матеріальними бюджетними правовідносинами. Бюджетне фінансування висловлює безплатне і безповоротне надання грошових коштів. Відносини щодо бюджетного фінансування опосредуют односторонній рух вартості в грошовій формі від бюджету до одержувача бюджетних асигнувань.
Категорія витрачання бюджетних коштів - Це досить ємна економічна категорія: стосовно бюджету вона означає його розподіл (що відповідає сутності поняття витрати бюджету), але стосовно кінцевого одержувача бюджетних коштів (наприклад, бюджетній установі) дана категорія означає використання (споживання) бюджетних коштів. Це використання здійснюється в таких формах, як, наприклад, виплата бюджетною установою заробітної плати своїм службовцям, оплата комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку, придбання предметів постачання і витратних матеріалів тощо Таким чином використання" коштів, отриманих з бюджету, в економічному сенсі здійснюється в рамках товарно-грошових відносин, а в правовому сенсі - в рамках трудових і цивільно-правових відносин. Дані відносини носять характер обміну і опосередковує вони двосторонній рух вартості, де назустріч вартості в грошовій формі рухається вартість у товарній формі, у формі наданих послуг або виконаної роботи. При цьому грошові коштів, доведені до бюджетного установи за допомогою бюджетних асигнування, втрачають свою приналежність до бюджету (тобто приналежність до скарбниці) і трансформуються в грошові кошти , що належать юридичній особі на праві оперативного управління.
1.2 Характеристика основних форм бюджетного фінансування
Витрати бюджетів являють собою процес планування, виділення і використання фінансових коштів, акумульованих у бюджетах усіх рівнів бюджетної системи відповідно до законодавства про бюджети на черговий фінансовий рік.
Головне ланка у бюджетній системі - це фінансове забезпечення напрямів бюджетної політики щодо виконання завдань і функцій, покладених на органи влади. Відповідно з бюджетною політикою і функціями держави формується система бюджетних витрат за напрямами використання бюджетних коштів на основі розпису функціональної бюджетної класифікації. Найбільш важливими ознаками класифікації видатків є ознаки рівня бюджетних витрат (федерального, регіонального, місцевого) та економічного змісту бюджетних витрат. Витрати бюджетів залежно від їх економічного змісту поділяються на дві групи: поточні та капітальні.
Поточні видатки бюджетів являють собою основну частину витрат бюджетів усіх рівнів, що забезпечують поточне функціонування органів влади, бюджетних установ, надання державної підтримки іншим бюджетам і галузям економіки у вигляді:
- асигнувань на утримання бюджетних установ;
- коштів на оплату товарів (робіт, послуг), за договорами між юридичними та/або фізичними особами;
- трансфертів населенню (фінансування обов'язкових виплат населенню у вигляді пенсій, стипендій, допомог, компенсацій і т.д.);
- кредитів, субвенцій, субсидій юридичним особам;
- позик, дотацій, субсидій і субвенцій бюджетам інших рівнів бюджетної системи;
- грантів юридичним і фізичним особам на виконання НДР;
- інвестицій у статутні капітали юридичних осіб;
- кредитів іноземним державам;
- коштів на обслуговування і погашення договірних зобов'язань (зовнішніх і внутрішніх).
Трансферти для фінансової підтримки суб'єктів РФ виділяються з федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ, утвореного з коштів федерального бюджету. Трансферти виділяються для покриття поточних витрат і не впливають на територіальний перерозподіл державних інвестицій. Право на отримання трансфертів представляється суб'єктам РФ, середньодушові податкові доходи яких досягають встановленого мінімального рівня.
Бюджетний кредит надається на договірній основі юридичним особам, які не є державними або муніципальними підприємствами або бюджетними установами, за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання по поверненню кредиту. Способами забезпечення зобов'язань щодо повернення бюджетного кредиту служать:
- банківські гарантії;
- поруки;
- заставу майна;
- заставу акцій, цінних паперів і т.д.
Обов'язковими умовами надання банківського кредиту є:
- про...
