итом. У третьому розділі Аналіз збалансованості бюджету РФ на 2013-2015 роки проаналізований проект державного бюджету РФ на 2013-2015 роки та проаналізовані основні заходи, спрямовані на забезпечення балансу доходів і видатків державного бюджету.
У висновку підведені підсумки дослідження.
1. Теоретичні основи формування державного бюджету
. 1 Поняття державного бюджету
Стаття 6 Бюджетного кодексу РФ визначає бюджет як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави місцевого самоврядування .
Отже, в матеріальному розумінні державний бюджет являє собою централізований грошовий фонд, який знаходиться у розпорядженні відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування. Сутність державного бюджету проявляється в суспільних відносинах, пов'язаних з концентрацією грошових коштів у бюджеті та їх використанням.
Як економічна категорія бюджет являє собою сукупність економічних (грошових) відносин, що виникають у процесі утворення, планового розподілу і використання державного централізованого фонду грошових коштів. Бюджетні відносини виникають між державою та її суб'єктами (юридичними та фізичними особами) при утворенні централізованого фонду за допомогою податків, зборів, мит, а також при використанні централізованого бюджетного фонду; через економічні відносини щорічно мобілізують до державного бюджету значну частину накопичень підприємств (організацій) і частина доходів населення. Кошти бюджету направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави, соціально-культурних заходів.
Поняття державного бюджету має і правовий (законодавчий) аспект, з позиції якого він розглядається як фінансовий план держави. Державний бюджет - це основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави або адміністративно-територіального утворення, що затверджується відповідним органом.
В даний час державна бюджетна система України складається з трьох ланок:
- федерального бюджету;
- 21 республіканського бюджету, 55 крайових і обласних бюджетів, міських бюджетів Москви і Санкт-Петербурга, 10 бюджетів автономних округів, бюджету Єврейської автономної області;
- близько 29 тисяч місцевих бюджетів (міських, районних, селищних, сільських).
Звід федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації утворює поняття Консолідований бюджет РФ. Цей бюджет використовується для аналізу показників бюджетної системи і не затверджується законодавчим органом влади.
Побудова бюджету грунтується на дотриманні певних принципів:
- принцип єдності - зосередження в бюджеті всіх доходів і витрат держави. У державі повинна існувати єдина бюджетна система, одноманітність фінансових документів та бюджетної класифікації;
- принцип повноти означає, що по кожній статті бюджету враховуються всі витрати і всі надходження;
- принцип реальності передбачає правдиве відображення доходів і витрат держави;
- принцип гласності - це обов'язкове інформування населення про основні витрати і джерела доходів.
Формування та використання державного бюджету в Російській Федерації має ряд відмінних рис:
. Складання і використання бюджету носить яскраво виражений балансовий характер. Балансовий метод бюджету дозволяє намітити необхідні співвідношення між обсягом грошових доходів і розміром витрат.
. Формування та використання державного бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів влади. Розвиток місцевого самоврядування - економічна основа реалізації принципу розвитку демократичного суспільства.
. За допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями економіки, суб'єктами Російської Федерації та іншими сферами.
. Бюджет країни пов'язаний з усіма галузями економіки. Галузі пов'язані з бюджетом, як по формуванню його доходів, так і по лінії фінансування їх розвитку.
Бюджетними коштами забезпечуються наступні напрямки діяльності:
- державне і муніципальне управління;
- міжнародна діяльність держави Обслуговування міжнародного кредиту, повернення кредитів, культурні зв'язки);
- національна оборона;
- правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави;
- функціонування державної судової влади;
- ...
